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50年概览

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概  述  
(一) 
    1986—2005年,我国进入改革开放和全面建设社会主义现代化新时期。工商联工作面临着许多新变化:一是非公有制经济的地位发生了变化,宪法明确规定了“公有制为主体多种所有制共同发展的基本经济制度”“个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”“国家鼓励、支持、引导个体私营等非公有制经济发展”;二是工商联工作的对象发生了新变化,新的社会阶层作为中国特色社会主义事业建设者已写进了宪法;三是工商联的经济职能发生了新变化。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,政府职能将发生重要变化,工商联的助手作用将进一步显现。1991年7月6日,中共中央批转《中央统战部<关于工商联若干问题的请示>的通知》,对工商联在新时期的性质、任务、地位、作用规定为:工商联是中国共产党领导下的以统战性为主,兼有经济性、民间性的人民团体;工作对象是私营企业、个体工商户、“三胞”投资企业和部分乡镇企业;工作任务主要是做非公有制经济代表人士的思想政治工作。由此,青海省工商联开始把工作重点转向非公有制经济领域。 2000年12月,中共中央颁布《关于加强统一战线工作的决定》,对工商联的性质进一步明确为:“工商联是党领导下具有统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁,是政府管理非公有制经济的助手”。这一文件标志着工商联性质、作用和任务的重大转变,为工商联工作注入了生机与活力。四是工商联对外联络工作出现了新变化。随着经济的发展,与全国各地、世界各国工商团体的经济往来和对外联络越来越频繁。进一步完善工商联人民团体和商会组织的职能,履行好党和政府赋予的重要职责,当好桥梁和助手,使非公有制经济在促进经济增长、扩大就业、活跃市场和加快生产力发展等方面发挥积极作用,引导非公有制经济人士争做中国特色社会主义事业建设者是新时期工商联面临的重大课题。 
(二) 
    1986—2005年,是青海省工商联事业发展中的一个重要时期。20年来,青海省工商联团结带领全体会员和广大非公有制经济人士,服从服务于经济建设这个中心,积极履行职能,努力拓展服务领域,不断加强组织建设,经济联络、宣传教育、服务会员等会务工作在继承与创新中迈出了更加坚实有力的步伐;参政议政、调查研究、招商引资工作方面不断取得创新和突破,有力地促进了全省非公有制经济的健康快速发展和非公有制经济代表人士的健康成长,是青海省工商联工作发展迅速、进步明显、成绩显著的20年。 
    积极参政议政、建言献策。省工商联围绕非公有制经济发展和青海经济建设深入调查研究,为党委、政府决策提供准确资料和科学依据。《加快我省非公有制经济的发展》、《我省非公有制经济存在问题》、《大力推动光彩事业》、《把非公有制经济发展纳入全省经济社会发展总体规划》等一批调研材料得到了广泛重视,被政府部门采纳。十五大后,调研工作重点转向分析影响非公有制经济发展的内外部因素和工商联职能作用等专题。其中,2002年完成的《我省非公有制经济发展的障碍因素及对策研究》,被列为省委、省政府召开的“全省促进非公有制经济加快发展”座谈会的基础性调研成果;《青海非公有制经济党的建设情况调查报告》被评为青海党建研究成果一等奖、《青海省非公有制经济发展状况的调研报告》获2002年度---2003年度全国工商联优秀调研成果三等奖。从2001年起,省工商联通过向党政机关及有关部门提交报告、提案、建议、情况反映等达到1200余件,内容涉及到经济、社会、文化、民生等各个方面,其中有相当一部分得到了各级党政部门的采纳。由于参政议政成绩突出,2002年被评为“八届省政协优秀提案单位”。 
    省工商联还积极协助政府参与相关文件、法规的意见征求和起草工作。我会提出的把加快非公有制经济发展列入我省“九五”、“十五”规划和“2010年远景目标”的意见被省政府采纳,并在全省经济发展纲要中有了体现。2005年《国务院关于鼓励支持和引导个体私营非公有制经济发展的若干意见》发表以后,根据省政府的部署,省工商联抽调专人参与了《青海省人民政府关于鼓励支持和引导个体和私营非公有制经济发展的若干政策措施》、《青海省发展中小企业条例(暂名)》及《青海省人民政府关于建设信用青海的意见》的起草工作,将会员和非公有制经济人士对优化我省发展非公有制经济的意见和建议,简便快捷地反馈到起草班子,得到了较好的采纳。这是省工商联第一次直接参与涉及非公有制经济的地方法规的起草工作。此后,在青海省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要起草,《中华人民共和国劳动合同法(草案)》、《合伙企业法修改意见(草案)》、《中华人民共和国破产法(草案)》的修改过程中,省工商联积极征集非公有制经济人士和企业意见。 
    全力做好思想政治工作,促进非公有制经济人士健康成长。做好非公有制经济代表人士的思想政治工作是党中央赋予新时期工商联的一项重要任务。本着“团结、帮助、引导、教育”的方针,省工商联积极探索做好思想政治工作的方式和途径。1991年,针对会员中非公有制经济成分的新会员占绝大多数的实情,省工商联充分利用专题报告、集中宣讲、座谈研讨等灵活多样的形式,组织非公有制经济代表人士认真学习了党和国家制定的关于发展非公有制经济的政策和法律法规,党的十四大、十五大、十六大报告中关于发展非公有制经济的新理论、新论断及十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,使他们深切认识到,党中央已为非公有制经济发展指明了前进方向,进一步消除了制约阻碍其发展的体制障碍,民营企业发展空间广阔,从而自觉地把自身企业的发展与国家的发展结合起来,把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来,把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来,做到讲诚信、讲道德、讲奉献,以实际行动为加快我省经济社会发展做出了崭新业绩。省工商联还把思想政治工作与国内国际重大事件结合起来。1999年11月,开展了“双思”教育和《信誉宣言》等活动,35位民营企业家向全省同行发出了《响应信誉宣言倡议》;2004年起,精心组织了“民营经济发展论坛”、“民族团结进步创建活动”、“民营企业家走进大学校园活动”、“关爱员工、实现双赢”活动、“诚信、创新、发展”主题活动等活动。把思想政治工作与企业文化建设结合起来。成立了青海省民营企业文化建设推动委员会,先后召开了“全省民营企业文化建设经验交流会”和“全省‘关爱员工、实现双赢’经验交流会,推广民营企业文化建设的经验,深入开展创建优秀企业文化建设活动,提高企业整体素质。把思想政治工作与评选表彰活动结合起来。2004年以来,先后与省委统战部、省总工会、省经委、省劳动和社会保障厅、省工商局、省国税局、省地税局等部门联合开展了“青海省优秀社会主义事业建设者”、“就业和社会保障先进民营企业”、“关爱员工优秀民营企业家”、“光彩事业先进集体和先进个人”等表彰活动6次,86家民营企业、148位民营企业家和45名员工受到表彰。把思想政治工作与重大纪念活动结合起来。2000年—2002年举办了3次以民营企业为主体的文艺活动。其中, 2001年举办的“民营企业庆祝建党80周年文艺汇演”, 观看人数达2000多人,取得了较好的社会反响。2004年,在省工商联成立50周年庆祝大会召开之际,举办了“民营经济与青海经济社会发展论坛”和“建设者风采”大型文艺晚会,集中展示了青海民营经济50年来、特别是十六大以来的发展成就。把思想政治工作与民营企业党组织建设结合起来。至2002年8月,全省非公有制经济企业中建立党组织的有328个,其中私营企业256个,个体工商户53个,外商投资及其他企业19个。 
    拓展和完善商会职能,做好各项服务工作。采取主动登门、高层沟通、注重推动等措施,积极整合工作资源和业务联系资源,与政府各部门、各金融机构、社会中介组织等建立越来越密切的工作联系和业务协作关系,努力构建合作机制,积极拓展新的工作领域,多层面为非公有制经济发展提供良好服务,有力促进了非公有制经济快速健康发展。 
    经贸服务。省工商联充分发挥组织网络优势,通过走出去、请进来的方式,积极开展经贸服务。2004年4月,省工商联与韩国贸易协会在汉城主办了“2000韩国—青海招商引资暨贸易洽谈会”,王孝榆会长率20人的代表团赴韩国参加了会议。2001年—2005年,连续五年积极协助省政府办好“中国青海结构调整暨投资贸易洽谈会”(简称“青洽会”)。在第四届“青洽会”上,仅省工商联会员企业共签订经济合作协议14个,协议金额达39.39万元,在“青洽会”上一枝独秀。2003—2005年,成功主办了第一届至第三届“中国西部青海省汽车工业、工程建筑和机械博览会”,社会团体主办,民营企业以市场化方式运作是此博览会的最大特点。2002年,组织会员参加了“国际中小企业经贸合作与投资项目合作洽谈会”,“第六届中国投资贸易洽谈会”等国内外重要商务洽谈和商品展示会40余次,组团20多次赴外省区和海外考察交流。2003年,组成青海省民营企业考察团赴福建泉州、浙江温州等非公有制经济发展迅速的地区学习考察。考察团由李津成副省长带队,省垣10余家民营企业组成。在为期一周的考察活动中,民营企业家们参观了诸多在不同行业具有代表性的民营企业,并与当地的知名民营企业家进行了广泛交流,进一步拓宽了他们的经营理念和发展思路。 
   信息服务。1986年,经济信息咨询服务呈现双向交流趋势。一方面省市工商联合办经济服务部,为成都、山东等省市提供了代购、推销服务,并与全国70多个工商企业交换经济咨询信息1000多条,完成营业额33万元,实现利税4.4万元;一方面继续邀请陕西商会11名技术人员,对西宁、大通、平安、乐都等地9个企业,提供毛料服装、花样糕点和多种豆制品制作技术,提高受询企业的技术水平和经济效益,当年增加产值达200万元以上。1994年,我会积极响应党中央及全国工商联“帮助老、少、边、穷地区发展经济”的号召,广开门路,开展了经济技术咨询服务工作。据不完全统计,全国各省区(市)向我省选派专家和技术人员171人(次),对我省的皮革、服装、印刷、洗染、水产养殖以及食品、酿造、烹调行业的45个企业128个项目进行了技术咨询,签订各种经济协作、咨询意向书70件,取得经济效益910万元。2004年,省工商联以实施“走出去”战略为突破口,努力为民营企业搭建经济信息服务平台,引进资金向全省征集投资项目40多个,北京西单商场股份有限公司、青海创新集团、青海兴旺集团三方合作的亿元投资项目—“创新大厦”西宁西单商场项目和城南西宁西单超市项目的成功签约并实施。2005年,青海省工商联网站正式开通,进一步整合了各种信息资源,在政府、工商联组织与企业间搭建起信息交流的平台,可为会员提供国家和地方政府颁布的、正在实施的万余部法律、法规和规范性文件的实时查询。 
    培训服务。我会从非公有制经济发展需要出发,采用周期短、见效快、实用性强的“短、平、快”的方式,培训工商专业人才。曾先后举办了建联学校、服装学校。设置了工业会计、企业管理、文秘、幼儿师资、服装裁剪等专业技术班,共举办了26期,经过培训安排就业人员539人。与此同时,还利用会办企业,协助培训专业人才。中药行的老会员在益寿堂药店为158人(次)讲授中草药的鉴别、加工、炮制技术;饮食服务行的老会员为200多人传授烹饪、照像、镶牙等技术。据统计,举办各种培训班达300多期,举办专题讲座200多次,培训了不同层次的工商企业管理和专业技术人才21000人(次)。1994年—2000年,同省委统战部、省社会主义学院联合举办了7期非公有制经济人士和工商联干部培训班,培训人数328人次。累计推荐各级工商联领导干部和非公有制经济代表人士100多人次到中央党校、中央社会主义学院、中央统战部学习培训。2000年以后,省工商联注重抓好中长期培训工作。曾先后与相关部门联合举办了“青海省民营企业家世贸组织培训班”、“青海省非公有制经济发展形势报告会”、“全省民营企业管理干部培训班”、“民营企业创新管理培训班”等。2002—2004年,推荐我省17名知名民营企业家参加了由省委组织部、省经贸委在上海经管学院举办的MBA(工商管理)培训班,进一步拓宽了民营企业经营管理思路,标志着民营企业培训工作达到了一个新的高度。截止2005年底,共举办各类培训班50余期,共有2500余人(次)参加了培训。 
    维权服务。1985年以来,省工商联通过多种渠道向省委、省政府反映涉及非公有制经济用地、乱收费、乱摊派、乱募捐、经济纠纷、人身财产安全、法律保障等问题,提出了《关于进一步重视发挥非公有制经济的积极作用,为青海经济发展做出更多贡献》、《关于切实解决个体和私营企业贷款难的意见》、《关于在法律上明确保障个体私营企业财产的建议》等情况反映和建议,得到了有关部门的重视和落实。1994年8月,省工商联成立“青海省经济贸易律师事务所商贸法律服务部”。2003年,省联与法制日报社青海记者站共同成立了“民营企业读者依法维权联谊会”。借助这一宣传法律知识、提供法律服务的重要载体,我省民营企业家增强了民主法制意识,为民营企业依法维护自己的合法权益开辟了一条新途径。2000年—2005年,曾先后与省政法委、省政府法制办等单位联合举办了5次民营经济法制环境座谈会。在省政府47号文件落实情况专项检查中,就民营企业反映的问题,向有关州、(地)、市、县、(区)政府做了大量的沟通、协调工作,有效地维护了会员的合法权益,进一步增强了工商联的凝聚力。 
    外联服务。随着改革开放的不断深化,省工商联的民间外交优势和作用越来越明显,与海内外交流合作日益广泛和密切,成为我省对外开放和进行民间交往的一条重要渠道。1987年8月,第四次西北五省区工商联智力支边工作交流会在西宁召开,省工商联与陕西、甘肃、宁夏、新疆工商联就如何把东部中部先进地区的技术资金、人才优势和西部地区的资源优势结合起来达成共识,为开发大西北和青海经济发展起到了促进作用。90年代后期,外联工作得到了快速发展。1999年7月,省工商联与香港国际投资总商会签订了友好商会协议;2002年7月,省工商联与泰王国卡拉比省总商会签订了友好商会协议;2003年—2005年,省工商联先后与澳门澳中工商会、浙江、安徽、山东、新疆等省(区)签订了友好商会协议。1997年—2005年,省工商联积极组团参加了第四到第八届世界华商大会和历次“黄河经济协作区非公有制经济联席会议”。承办了“全国工商联组织工作会议”和“黄河经济协作区非公有制经济联席会第二次会议”,架起了与兄弟省区经验交流合作的桥梁,对促进地区间经济协调发展起到了积极作用。 
    金融服务。省工商联积极探索和实践金融服务的方式和途径。1994年,为解决非公有制企业资金短缺问题,建立省商会互助基金会,到1997年底,累计为会员提供周转金借款65.3万元。1999年,省工商联与工商银行青海分行、农业银行青海分行签订了合作意向书,建立了合作关系。 
    加大宣传工作力度,为非公有制经济发展营造良好的社会氛围。2003年,省工商联与省委宣传部、省委统战部、省内各新闻媒体开展了“民营企业巡礼”宣传报道活动,社会反响热烈。这次活动选择多层次、多视角对民营企业的经营管理,产品结构调整,开拓市场等方面进行了大规模的宣传报道活动。省内各报刊共撰发稿件88篇,省电视台专门制作了22集专题片《发展中的青海民营经济》进行了综合性报道。这次活动意义重大,作用明显,它体现了党和政府对非公有制经济发展的高度重视,对树立起非公有制经济的崭新形象是一次很好的开端,营造了全社会都来关心、支持民营企业发展的良好社会氛围。2004年,在庆祝青海省工商联成立五十周年之际,我会做了广泛宣传,先后有多家新闻媒体采访了我会领导,并对会庆系列活动进行了连续报道,树立起了非公有制经济的崭新形象。同时,我会组织力量,精心编辑出版了《青海省工商业联合会成立五十周年纪念画册》,着重反映在党的改革开放政策指引下,非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长的全部历程,生动展示了本会五十年来不平凡的发展史,使工商联对外的影响力进一步扩大。 
    大力推进光彩事业,引导非公有制经济人士承担社会责任。1994年4月,由刘永好等10名民营企业家、全国工商联常委带头,向全国的民营企业家发出“让我们投身到扶贫的光彩事业中来”的倡议后,省工商联副会长、西宁精品商厦总经理冶福财等42位民营企业家向全省非公有制经济人士发出响应光彩事业的倡仪。嗣后,成立省光彩事业推动委员会,转发全联《关于大力推动光彩事业的意见》,各级组织相继建立工作机构,保证了青海省光彩事业的顺利实施。此项工作伊始,以宣传推动为主,通过报刊、电视、广播、简报、表彰会等宣传光彩事业的深远和重大意义,报道先进人物和先进事迹近千人次,参与光彩事业的非公有制经济人士受各级部门表彰的120多人次。1998年,光彩事业工作重点转向宣传+项目推动,先后实施光彩事业项目37个(含全国重点项目7个),投资总额约11亿元。2004年2月11日,青海省光彩事业促进会正式成立暨表彰大会在西宁召开。省委副书记骆惠宁,省委常委、副省长李津成担任名誉会长,省委常委、统战部长仁青加当选为会长。大会还对在我省光彩事业发展中做出突出贡献的7个基层工商联组织和30名民营企业家进行了表彰。这是我省首次,也是规模最大的一次对光彩事业中涌现出的先进集体及个人的表彰活动,进一步激发了广大非公有制经济人士投身光彩事业的热情。截止2005年,全省参与光彩事业民营企业达464户,实施项目171个(其中全国重点项目6个),累计到位投资7.19亿元,培训人员4960人(次),累计安排10万余人就业,累计捐助教育及其它公益事业4000多万元。 
(三) 
     青海省工商联第八次会员代表大会为新世纪、新阶段的全省工商联工作提出了新任务、新要求。2002年9月5—6日,省工商联第八次会员代表大会召开。大会提出了今后五年全省工商联工作的指导思想、总体目标和重要任务。大会要求全省各级工商联组织认真学习贯彻落实省第十次党代会精神,充分发挥党和政府的桥梁、纽带和助手作用,推动我省非公有制经济快速健康发展;深入践行“三个代表”重要思想,以做合格的社会主义建设者为目标,努力做好非公有制经济代表人士的思想政治工作;努力探索民间商会职能,拓宽服务领域,强化服务手段,完善服务体系,使工商联真正成为“会员之家”;大力推进光彩事业向纵深发展;切实加强组织建设和作风建设,不断提高为非公有制经济发展服务的水平,为实现富民强省、快速发展非公有制经济的宏伟目标而努力奋斗。 
     回顾和总结20年来的工作,省工商联不仅取得了良好的成效,更重要的是积累了丰富的工作经验。这些基本经验,是在改革发展中积累的宝贵财富,是各级工商联和广大非公有制经济人士智慧和心血的结晶,更是进一步加强和改进工商联工作的不竭动力,需要在新的实践中坚持运用和不断完善。我们的主要体会是: 
    必须始终坚持党的领导。工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和民间商会。主动接受各级党委的领导,与党中央在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,是工商联正确把握政治方向、工商联工作取得显著成绩、工商联组织扩大社会影响、工商联事业开拓崭新局面的根本保证。 
    必须始终坚持“三性”统一。统战性、经济性、民间性有机统一是工商联的基本特征,也是工商联的独特优势所在。不讲统战性,工商联就没有政治优势;缺少经济性,工商联就失去了发展基础;忽视民间性,工商联就缺乏工作活力,三者相互依存、相互促进、不可分割。工商联工作必须要牢牢把握统战性,充分发挥经济性,切实体现民间性。 
    必须树立服务立会的意识。服务是工商联立会之本。牢固树立服务立会的意识,不断拓展服务领域、增强服务能力、提升服务水平,紧紧围绕党和政府中心工作提供服务,围绕非公有制企业科学发展提供服务,围绕非公有制经济人士健康成长提供服务,才能履行好党和政府赋予的五大职能作用,不断增强工商联的影响力和凝聚力工作。 
    必须树立主动进位的意识。工商联的工作资源丰富,活动范围广阔,工作方式灵活,只要自觉适应党的统战工作和群众工作的新形势,自觉适应改革开放和政府职能转变的新形势,自觉适应社会主义市场经济和非公有制经济发展的新形势,主动进位、积极作为,工商联的助手作用和辅助性工作能成就一系列亮点。 
    必须有效整合工作资源。整合资源,借船出海是提高工商联工作效率的有效途径。加强与党政部门、社会团体、高等院校、科研单位以及大众传媒的联系合作,积极整合工作协调资源和业务联系资源,形成横向联合、互相支持的工作格局,借船出海、借势发力,能使工商联工作取得事半功倍的效果。 
    必须注重打造工作品牌。坚持上下联动、整体推进的工作方法,以各类活动为载体,打造和树立“优秀社会主义事业建设者”表彰、“光彩事业”、“关爱员工实现双赢”、“民营企业招聘周”等具有自身特色的工作品牌,探索出了服务非公有制经济发展和新青海建设的新载体、新途径,能有效增强工商联的凝聚力和影响力。 
    必须加强基层组织建设。基层组织是工商联的神经末梢,是工商联联系会员、服务会员的第一线,是工商联履行职责、发挥作用的重要基础。进一步加强县级工商联、异地商会、行业商会、乡镇分会等基层组织建设,工商联工作就有了重要抓手,工作基础进一步得到夯实,工作覆盖面进一步得到扩大。 

第一节 组织机构 
一、会议机构 
    工商联的最高权力机关是会员代表大会。每五年召开一次。青海省工商联历届会员代表大会均设有大会主席团,作为会议最高领导机构,负责研究决定大会的有关重大事项;下设大会秘书处,在秘书长领导下负责处理大会会务工作。1986年—2005年,青海省工商联召开了第六次、第七次、第八次会员代表大会。 
(一)第六次会员代表大会 
    第六次会员代表大会于1994年1月28—30日在青海宾馆召开。出席代表100人,特邀代表20人,列席代表10人。省人大副主任马文鼎,副省长马元彪,省政协副主席、省委统战部部长程步云,省政协副主席扎喜安嘉,全国工商联副秘书长王德宽及省垣各民主党派、人民团体负责人参加大会致词祝贺。中共中央统战部发来贺电。会议传达了全国工商联七大精神,卢明德作题为《充分发挥工商联优势,努力为青海经济建设做出贡献》的工作报告。马元彪代表省委、省政府讲话,希望工商联认真贯彻中央1991年15号文件和省委1991年42号文件精神,按照“团结、帮助、引导、教育”八字方针,发扬爱国、敬业、守法的精神,实现工作重点和主要职能的转变,促进青海非公有制经济健康发展。省民政厅副厅长鲁加才让宣读成立青海省商会的批文,副省长刘光和颁牌。会议选出执委31名,常委14名,会长刘纯友(回族),副会长蒙希育(兼秘书长)、杨菲菲(女)、姚华庭、刁文庆(土族)、张秀功、李承玺、马义英(回族)、冶福财(回族)。名誉会长廖霭庭,顾问邢克庄。                                                                                            
(二)第七次会员代表大会 

    第七次会员代表大会于1997年6月23— 6月24日在青海会议中心召开。 
    出席代表151人, 特邀、列席代表20人。非公有制经济人士代表比例增加,占代表总数55%。省委副书记姚湘成,省人大主任宦爵才郎,省政协主席韩应选,副省长喇秉礼,省委常委、组织部部长李明金,省委常委、统战部部长宋秀岩及青海各民主党派、人民团体,有关部门负责人参加大会。全国人大经济委员会副主任、全国工商联常务副主席张绪武专程莅临会议祝贺。中共中央统战部及全国30个省、市、自治区工商联(商会)发来贺电。姚湘成代表省委、省政府讲话。蒙希育作题为《振奋精神,共同努力,把我省工商联工作推向一个崭新阶段》工作报告。会议选出执委39名,常委17名,会长王孝榆,副会长李裕隆(党组书记)、蒙希育(兼秘书长)、杨菲菲(女)、王均亭、李启珠、李承玺、马登科、冶福财(回族)。名誉会长廖霭庭,名誉副会长邢克庄。2001年8月,增补于兴国(蒙古族)为副会长。 
(三)第八次会员代表大会

    第八次会员代表大会,2002年9月5—6日在青海会议中心召开。出席代表180人,非公有制经济代表133人,占代表总数73.89%。全国工商联副主席姜永涛,中共青海省委副书记冯敏刚,省人大副主任高永红,省政协副主席、省委统战部部长赵永忠,省政协副主席王孝榆,省政府省长助理徐福顺等参加了大会,各民主党派、人民团体及有关部门负责人到会祝贺。会议学习贯彻江泽民总书记“七一”和“五三一”重要讲话,传达全国统战工作会议精神;于兴国作题为《以“三个代表”重要思想为指针,解放思想,与时俱进,强化服务,开拓工商联工作的新局面》的工作报告;通过《关于在全省非公有制经济人士中开展争做有中国特色社会主义事业合格建设者的倡议书》;选举我省出席全国工商联“九大”代表。选出执委66名,常委30名,副会长马忠孝(回族)、于兴国(蒙古族)、匡湧、李家翔、韩兴旺(撒拉族)、马青(回族)、李方瑞、张育宁、马文忠(回族)、张德树,秘书长魏勤(女),推举马忠孝(回族)为代理会长。 
    会议期间,省工商联、省经贸委、省劳动和社会 保障厅、省国税局、省地税局、省质量技术监督局等6部门,联合对西宁石油机械厂等24家“优秀民营企业”和马文忠等23名“优秀民营企业家”进行表彰。 
 二、 执行机构
    工商联会员代表大会闭会期间,执行委员会是最高领导机关,负责贯彻执行代表大会的决议,讨论和决定工作方针任务。执行委员会选举主任委员1人,副主任委员若干人,秘书长1人,常务委员若干人,组成常务委员会。常务委员会行使执行委员会的职权,对执行委员会负责并报告工作。主任委员领导会务,副主任委员协助主任委员工作,秘书长在主任委员、副主任委员领导下负责处理日常工作。常务委员会可选任副秘书长若干人,协助秘书长工作。 
    省工商联六—八届执行委员会会长(副会长)、执常委名单  :

注:会长、副会长均为常务委员,常务委员均为执行委员,表内不再重复。
三、 省工商联机关机构设置 
(一)中共青海省工商联党组、机关党委、党支部、工会、妇委会 
    1、中共青海省工商联党组。1991年7月6日,中共中央批转中央统战部《关于工商联若干问题的请示》(中发(91)15号文件),要求各级工商联建立党组。1994年,经中共青海省委批准,正式成立中共青海省工商业联合会党组。 
    第一届中共青海省工商联党组(1994年—1997年)组成人员如下: 
    书  记  刘纯友 
    副书记  蒙希育    
    成 员   张秀功 
(1995年10月,因刘纯友同志工作调动,由李裕隆同志接任党组书记)    
     第二届中共青海省工商业联合会党组(1995年—1997年)组成人员如下: 
    书  记   李裕隆 
    副书记   蒙希育 
    成  员   姚华庭   刁文庆   张秀功    周兆良   张怀玉   赵战国  
     第三届中共青海省工商联党组(2003年8月)组成人员如下: 
    书  记 马忠孝  
    副书记 于兴国 
    成  员  马文彪   赵存林   路建青 
2、省工商联机关党总支、党支部、工会、妇委会、团总支 
    ①省工商联党总支。1993年6月,根据省直机关工委青直工委组干(1993)23号文件批准,省工商联成立了机关总支部委员会,负责领导省工商联机关和所属单位党的工作。下设5个支部:机关支部、党派机关支部、中山建设工程公司、青海照明器材厂支部、老干部支部。党总支书记由党组副书记蒙希育同志兼任,副书记由马中逵担任,总支委员由王树中、赵战国、甘良才同志担任。2003年7月16日,省工商联机关总支委员会召开了第三次党员大会,进行了换届选举,由于兴国、赵存林、朱荣太、路建青、杨如琴五位同志组成新一届总支部委员会。于兴国同志任党总支书记,赵存林同志任专职副书记兼纪检委员,朱荣太同志任组织委员,路建青同志任宣传委员,杨茹琴同志任青年和保密委员。至2005年底,省工商联已党员96名,6个党支部。 
    ②省工商联机关党支部。1994年,增补蒙希育同志为机关党支部书记。2000年2月21日,省工商联机关党支部支委会进行了改选,由赵战国、赵存林、杨如琴三位同志组成新一届支委会。赵战国同志任支部书记兼纪委书记,赵存林同志任组织委员,杨如琴同志任宣传、生活委员。2003年10月,省工商联机关党支部委员会进行了换届选举,杨茹琴同志任支部书记兼纪委委员,韩菊英同志任组织委员,朱荣太同志任宣传委员。 
    ③1987年4月经省总工会批准,成立了省工商联机关工会。2000年9月13日,省工商联机关工会进行了换届选举,推选杨茹琴、孙志萍、马新洲三位同志为第三届委员会委员,杨茹琴同志为工会主席。 
    ④省工商联机关妇女委员会。1990年7月,根据青办发(1990)29号文件精神,成立青海省工商联机关妇女委员会。在机关党委的领导下,开展机关工会及妇女工作。 委员会由刘月华、杨茹琴、金正慧、邢爱梅、程秀英五位同志组成,刘月华同志任主任。 
    ⑤省工商联机关团总支。1991年10月18日,省工商联团总支进行了改选,由杨茹琴、马新洲、连春生三位同志组成省工商联团总支委员会。杨茹琴同志任书记、马新洲同志任组织委员、连春生同志任宣传、文体委员。 
(二)机关部门设置   
    1988年2月,青海省工商联结束与中国民主建国会青海省工作组联合办公,恢复独立办公。经省编委批准,机关设四个职能部室:办公室、组织宣教处、咨询培训部、企业管理处。 
    1995年8月,根据省编委《关于青海省工商业联合会机关职能配置、内设机构、人员编制方案的通知》(即“三定方案”,青机编发〔1995〕125号),省工商联机关内设四个部室:办公室、会员部、信息咨询部、经济部。 
    2000年,组织机构设置:办公室、会员部、经济部、信息咨询部。 
(三)人员编制 
    1988年2月,根据中共青海省委统战部、青海省劳动人事厅、青海省财政厅、青海省编制委员会《关于工商联系统新增编制分配意见的通知》(青统发〔1988〕32号,青编发〔1988〕219号),青海省工商联人员编制增至28名。 
    1995年8月,省级行政机关单位机构改革。根据省编委青机编发(1995)125号文件,核定省工商联职能配置、内设机构、人员编制“三定方案”。其中,机关内设机构为四个职能部(室),即:办公室、会员部、信息咨询部、经济部。机关行政编制为25名,单列工商界知名人士编制2名,机关后勤事业编制3名(司机、通讯员)。 省工商联会长1名 、专职副会长2名。处级领导职数8名。 
    三定方案”核定后,因工作需要省编委又先后批准增加了2名后勤事业编制和1名处级领导职数,即:1995年增加老干部管理事业编制1名。1997年,省编委核定我会行政编制25名,另单列工商界知名人士2名,其中驻会领导3名(会长1名,副会长2名),处级领带职数8名,处级非领导职数4名。2000年青机编发(2000)17号核定增加处级领导职数1名;2001年4月,青机编发(2001)50号文件增加军队转业干部事业编制1名;2003年青机编发(2003)96号文件核定军队转业干部事业编制1名。截止2005年12月,省编委核定省工商联机关编制33名,其中行政编制28名,机关事业编制5名。核定厅级领导领导职数3名,处级领导职数9名。 
(四)会属企事业单位 
    1、青海会计师事务所第二业务部 
    青海会计师事务所第二业务部,成立于1996年4月。主要从事公民个人、企事业单位、机关团体委托办理的财务、会计、税务等经济领域的咨询服务业务。1996年省编委核定为科级事业单位,事业编制4名,经费实行自收自支。 
    2、青海工商经济开发总公司  
    青海工商经济开发总公司,成立于1992年11月。主要业务是开展生产经营、科技开发、商贸批零、旅游、咨询、畜产品和生产资料经营等。为全民所有制企业,企业编制40名。 
    4、青海工商美术装饰行 
    主营室内外装饰装潢,兼营室内外装饰材料。2002年10月脱钩改制。 
    5、青海照明器材厂 
    青海照明器材厂成立于1988年5月5日,地址在石坡街41号。主要生产各种灯具及金属五金加工,系集体企业。2000年4月,根据青政办(2001)135号《关于加快政企分开实施党政机关与企业脱钩工作的指导意见》的要求,进行改制,由西宁恒申实业贸易有限公司兼并。 
    6、益寿堂药店 
    益寿堂药店成立于1983年。2002年5月,根据青政办(2001)135号《关于加快政企分开实施党政机关与企业脱钩工作的指导意见》的要求,改制脱钩。 
    7、青海省工商联青年塑料厂 
    青海省工商联青年塑料厂,成立于1988年8月。主要生产农用地膜、工业膜、塑料中空容器及各种小型食品包装袋等产品,职工30名。该厂系集体企业,1996年被青海省盐业实业总公司兼并。 
    8、青艺照相馆 
    青艺照相馆,成立于198  年,企业性质属集体企业。主要从事照相服务。2002年10月,改制脱钩。 
    五、青海省商会 
    根据中国工商业联合会章程,中华全国工商业联合会同时是中国民间商会,各级地方组织可称商会或总商会。1994年1月,经青海省委批准,青海省工商业联合会同时又正式称为“青海省商会”,按照一个机构、两个名称的模式运行,并于同年12月举行了揭牌仪式。这进一步明确了工商联既是爱国统一战线组织,又是民间商会组织。 
    六、青海省美容业公会 
    青海省美容业公会是由青海省工商联主管的全省性社团法人机构,成立于1999年5月23日,是青海省美容美发业成立最早的行业组织。2001年7月更名为青海省美容美发业公会。青海省美容美发业公会的经营范围是:业务指导、自律管理、业务交流、咨询服务、中介服务、技术培训、考核考评、信息发布、行业统计、标准制定、协调等。该会自成立以来,大力推动与省内外同行业的交流与合作,维护会员的合法权益,反映会员愿望和要求,积极促进我省美容美发业的发展。 
    七、州、地、市工商联 
    (一)西宁市工商业联合会 
    地址:西宁市南关街43号 
    成立于1986年12月,西宁市工商联共有会员526 个(其中,企业会员10个,团体会员4个,个人会员 512人,原工商业者会员 512人)。2000年,西宁市工商联在积极发展会员、优化会员结构的基础上,切实加强组织建设,会员人数达到  1231个(其中,企业会员57个,团体会员4个,个人会员994人,原工商业者会员115人)。到2005年底,西宁市工商联有会员 1780个(其中,企业会员156个,团体会员4个,个人会员1616人,原工商业者会员4人),直属商会 2个。  
    1、西宁市工商联第八次会员大表大会于1986年10月29日在西宁召开。选举李承玺为主任委员,吕光远为副主任委员,赵馥贤为秘书长,坛国琪为副秘书长。 
    2、西宁市工商联第九次会员代表大会于1992年8月20日在西宁召开,会期3天。选举李承玺为主任委员,吕光远、冶福财(回)为副主任委员,坛国琪为秘书长,马建仁(回)、马广寰为副秘书长。1994年7月16日,市工商联召开常委(扩大)会议,增补张顺荣同志为市工商联副主任委员、常委、执委,批准吕光远同志辞去市工商联副主任委员、常委、执委职务。同日,中共西宁市委批准成立西宁市商会。1994年6月24日,中共西宁市委统战部文件《关于成立西宁市商会的批复》市委已同意使用两块牌子,一套班子。同意西宁市工商联主任委员、副主任委员改称会长、副会长。1994年8月16日,市工商联召开执委(扩大)会议,研究通过西宁市商会章程。选举李承玺为第一届西宁市商会会长,张顺荣、冶福财(回)为副会长,坛国琪为秘书长,马建仁(回)、马广寰为副秘书长。第九届西宁市工商联、第一届西宁市商会执委(理事)37人,常委(常务理事)7人。 
    3、西宁市工商联第十次会员代表大会于1997年11月12日在西宁市政协礼堂召开,会期2天半。选举李承玺为会长,张天仓、张永谦、冶福财(回)、马广寰、张德树为副会长,马建仁(回)为秘书长,苏子荣、毕正华为副秘书长。第十届西宁市工商联、第二届西宁市商会执委37人,常委11人。 
    (二 )海南藏族自治州工商业联合会 
    地址:共和县恰卜恰镇青海湖北大街。 
    海南州工商联成立于2001年12月。截止2005年12月,海南州工商联共有会员507个。其中,企业会员109个,个人会员 398人。 
    海南州工商联第一次会员代表大会于2001年12月11日召开,会期2天。选举辛东和为会长,赵礼 、乌拉忠、 王忠诚、 杨勤建 、 马叶林、 拉夫旦为副会长,杨兆青为副秘书长。第一届海南州工商联执委15名。 
    (三)海西蒙古族藏族自治州工商业联合会 
    地址:海西州德令哈市长江路11号。 
   海西州工商联成立于2002年8月26日。截止2005年12月,共有会员470个。 
    海西州工商联成立大会暨第一次会员代表大会于2002年10月10日召开。州委副书记巴羊欠,州委常委、统战部长高恩船,州政府副州长田更出席了大会。大会选举铁顺良为会长,马玉芳、李配书、李和印、池立群、李登书、王兴宇、贾栓为副会长,马军为秘书长。 
    (四)黄南州藏族自治州工商业联合会 
    地址:黄南州同仁县隆务镇夏琼中路16号 
    黄南州工商联成立于2005年6月。截止2005年12月,共发展会员113人,其中个人会员92户,企业会员21户。 
    黄南州工商联第一次会员代表大会于2005年6月6日在隆务镇召开。选举产生了黄南州工商业联合会第一届委员会执行委员29名、常务委员17名、会长1名、副会长6名、秘书长1名,刘炜同志当选会长,斗拉、旦增达杰、寿土金、杨正友、俞云齐、韩有发同志当选副会长,胡宝林同志当选秘书长。省委统战部副部长、省工商联党组书记马忠孝,省工商联会长匡湧和中共黄南州委副书记多杰才让、州政府副州长董璞出席会议。  
    (五)玉树州藏族自治州工商业联合会 
    地址:玉树州结古镇州委院内 
    玉树州工商联立于1956年6月3日。截止2005年12月,共发展员380名,其中团体会员7家,企业会员10名,个人会员363名。 
     1、玉树州工商联第四次会员大表大会于1992年11月在结古镇召开。选举张元同志为玉树州工商联会长,选举常委13名,执行委员23名。 
    2、玉树州工商联第五次会员大表大会于1997年4月20日在结古召开。参加会议的会员代表100名,采取无记名投票方式选举张元同志为玉树州工商联会长,苟姐同志为玉树州工商联副会长,文斗同志为玉树州工商联秘书长,常委13名,执行委员25名。 
    3、玉树州工商联第六次会员代表大会于2002年3月27日在结古镇召开。会议选举更尕桑德同志为玉树州工商联会长,龙周加措同志为玉树州工商联专职副会长,更嘎旦周、尕洋、索保青才为玉树州工商联名誉副会长,文斗同志为玉树州工商联秘书长,选举产生工商联执行委员会常委15名,执行委会委员31名。 

第二节  会  员 
    一、会员分类 
    1985年8月,根据全国工商联组织工作座谈会精神,吸收有代表性的城镇集体企业、合作企业、乡镇企业、私人企业、港澳同胞、台湾同胞、国外侨胞投资和合作举办的企业等为企业会员,吸收这些企业负责人或骨干、具备一定条件的个体工商业劳动者为个人会员,吸收城镇集体企业协会、合作社联合会、个体劳动者协会、行业协会及其他行业经济组织等团体为团体会员。1988年11月,全国工商联第六届会员代表大会通过修改的《中国工商业联合会章程》规定,工商联有企业会员、团体会员和个人会员。国营企业、集体企业、合作企业、乡镇企业、私营企业、企业集团、经济联合体、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业等可以参加为企业会员;供销合作社、同业公会、行业协会、私营企业协会、个体劳动者协会、外商公会、外商投资企业协会等与工商联工作有联系经济团体可以参加为团体会员;经济工作者、经济理论工作者和其他有关人士,台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞中工商界知名人士可以参加或邀请为个人会员。地方各级工商联的会员,也是上级工商联的会员。 
    1991年6月,中共中央统战部向中共中央《关于工商联若干问题的请示》提出,新时期工商联的会员,除了原工商业者外,主要应是私营企业、个体工商户、“三胞”投资企业和部分乡镇企业。大中型国营企业不参加工商联,因对外交往需要,大中型国营企业主要负责人可以个人名义入会。少数中小型国营企业(主要是指与工商联有历史联系和业务联系的),可以根据自愿原则参加工商联,但不宜成为主体。个体劳协、私营企业协会、乡镇企业协会和外商投资企业协会可作为团体会员自愿参加工商联,他们中间有些非中共党员主要负责人可以协商、选举担任同级工商联负责人。1992年8月,为贯彻落实中共中央精神,省工商联召开了全省组织工作会议,明确了新时期工商联会员发展对象主要是非公有制经济代表人士。新成分的加入,改变了省工商联原来主要由原工商业者组成的会员结构,发展成为一支以非公有制经济为主体的多种经济成分并存的会员队伍。至1993年12月,省工商联共吸收新会员1370个,会员总数为1683个(其中企业会员332个、团体会员17个、个人会员1334人),其中非公有制经济成分的会员1049人,占会员总数62.3%。 
    1994年,根据中央确定的政、群分开的精神和工商联新章程的要求,根据全联泰安工作会议要求,1994年和1995年要加强组织建设,积极发展扩大会员队伍,发展会员的重点是非公有制经济的企业会员,包括私营企业、港澳台侨投资企业,部分乡镇企业以及包含非公有制经济成分的有关企业和政群分开后的有关经济团体入会。截止1994年12月,我省共有工商联会员2044名。 
    1996年,省工商联以优化会员结构、壮大会员队伍为目标,采取积极有效措施吸收新会员。重点吸收有实力的民营企业家和有代表性的非公有制经济人士入会。全年共发展会员336个,其中个人会员263个,企业会员73,全省会员总数为3831个。1997年,省工商联吸收了一批政治觉悟较高,思想比较进步,经济实力比较强,社会贡献比较大且热心工商联工作的非公有制,改善了会员队伍结构,整体素质有很大提高。全省会员总数为4264个。会员队伍呈现出三个特点:一是新会员比重增大。新会员3043个,占总数的71.37%,表明全省工商联组织加大了会员发展工作;二是非公有制经济代表人士占会员总数的62.57%,且呈现出逐年上升的趋势;三是会员素质有所提高,结构逐渐优化。在1997年发展的新会员中,私营企业、私营企业经营着或投资者、有关部门人士占47%,还吸收了10名经济理论界和具有中级以上职称的个人会员。 
    1998年,省工商联根据“稳定发展、调整结构、提高质量”的原则,积极发展新会员,重点发展会员企业。截止12月底,全省共发展新会员160个,其中企业会员145个,个人会员15名。我省会员总数4417名,其中企业会员684个,团体会员32个,个人会员3701个。 
    2000年,根据全国工商联的安排,省工商联进行了会员统计工作。在这次统计工作中,除摸清了全省工商联会员底数外,还基本建立了会员档案资料。新的统计资料显示,截止2000年12月底,全省会员总数为4012个,其中企业会员743个,团体会员66个,个人会员3203个。个人会员中高级职称15人,中级职称50人。经过对会员结构的调整,在3023名个人会员中,有非公有制经济投资者和经营者1293名,占个人会员总数的42.77%。企业会员产业涉及除国家专营和禁止以外的所有行业。 
    2001年,省工商联把在经济发达地区建立工商联组织,发展和充实乡镇分会、积极发展新会员作为组织工作的主要任务,截止12月底,共发展新会员390名,全省会员总数达到4402名,其中个人会员2389名,企业会员和团体会员2013名。 
    2002年,围绕省工商联和基层组织换届,省工商联加大了会员发展工作力度。通过对拟进入领导班子的非公有制经济人士的考察工作,发现和吸收了一批经营规模大、实力强、社会形象好的企业和个人会员。同时把会员发展重点放到私营企业、股份制企业和民营科技企业上,积极吸收政治觉悟高、群众基础好、热心工商联工作、在当地有影响的企业会员和个人会员。截止2002年12月,全省工商联会员总数为5310个。其中,企业会员1116个,团体会员80个(同业公会1个,行业协会2个),个人会员3022人(原工商业者1092人,全部退休)。 
    2003年,省工商联会员结构进一步优化,一批经济实力强、在同行业中有代表性的生产型、科技型的非公有制企业和思想素质好、热心公益事业及工商联工作的非公有制经济人士进入各级工商联组织。截止2003年12月,全省工商联会员总数为 5638个,企业会员已达1215个。 
    为认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,加强工商联会员队伍建设,2004年,省工商联制定印发《关于加强会员发展工作的意见》,确定2004年至2006年为省工商联的“会员发展年”,提出加强会员队伍建设的指导方针是“积极引导、稳步发展、坚持标准、突出重点、优化结构、加强服务、动态管理”。要求在会员发展上,符合青海非公有制经济发展的实际,各州地市县工商联应结合非公有制经济发展状况,着重发展有实力、有代表性的非公有制经济企业会员。经济发展较快的西宁、海东、格尔木等地区,应将本地有规模、有实力、有影响的非公有制企业作为会员的发展重点;对于经济欠发达但又有一定行业经济特点的海南、海北、黄南等地区,应以非公有制企业为主体的行业组织,特别是微型行业组织作为会员的发展重点;经济不发达的果洛、玉树等地区在努力发展当地企业会员的同时,也要注意吸收当地有影响、有代表性、有发展潜力的个体经营户。企业会员的发展重点是,生产型、科技型、外向型、私人控股型的股份制企业、混合型企业和在本地有规模、有实力、有影响和发展潜力的非公有制企业作为企业会员发展重点;团体会员的发展重点是,以非公有制企业为主题的行业组织,与非公有制经济及工商联工作有密切联系的各类协会及智力密集型的中介组织作为团体会员的发展重点;个人会员发展重点是,非公有制经济范畴的高知识、高素质的人才,民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员和经济工作者、法律工作者、知名经济人士、投资人等多层人员作为发展重点。截止2005年12月,会员总数已达5819名。2005年12月9日,省工商联对在全省“会员发展年”中成绩突出的互助县工商联等10家先进单位和郑卫东等11名先进个人进行了表彰。 
    二、会员企业的产业结构 
    我省个体、私营等非公有制经济首先涉足的是第二产业中一些低技术要求、低成本的行业。1988年,随着商业、饮食业、广告、信息、中介服务、旅游业等第三产业的迅速崛起,非公有制经济的行业分布发生了较大变化,从原来的第二产业为主,逐步向第三产业转移,非公有制经济调整结构创特色的步伐明显加快。1998年底,个体私营等非公有制经济已从商业、饮食、生活服务等传统行业逐步向科技、运输、建筑、房地产、城市公用事业和建材、食品、机械、采矿、化工及种植、养殖、加工业发展,有些私营企业还走向规模化和集团化。 到2005年底,全省个体私营等非公有制经济的产业特征呈现“三、二、一”发展格局,第三产业占主导地位。个体经济一、二、三产增加值之比为:2.2:7.7:90.1,私营企业一、二、三产增加值之比为7.7:22.8:66.5。从增幅看,第一产业发展最快。 
    三、会员企业的所有制结构 
    在改革开放政策的指引下,1985年之后,我省农牧区经济向商品化、专业化方向发展,乡镇企业、家庭手工业异军突起,大批富余劳动力加入个体工商户队伍。在个体经济发展的同时,非公有制经济开始起步。截止1990年12月底,全省共有个体工商户45035 户,从业人员66373人,注册资金16441万元,销售收入(或营业额)达到62262 万元;私营企业362户,从业人员7291人,注册资金5333万元,销售收入(或营业额)达到964万元。 
    “九五”期间(1996年—2000年),青海非公有制经济迅速发展,成为经济层面中最具活力的新增长点,并呈现出个体、私营、联营、三资、股份制、外商投资等共同发展的态势。截止2001年12月底,全省共有个体工商户106250 户,从业人员人,注册资金16441万元,销售收入(或营业额)达到62262 万元;私营企业362户,从业人员7291人,注册资金5333万元,销售收入(或营业额)达到964万元。 
    2004年,非公有制企业规模明显扩大,数量增长迅速。截止2004年底,全省私营企业达到9892户,从业人员245264人,与上年同期相比,净增1077户,39755人,分别增长12.2%和19.3%。其中,城镇7577户,增长14.51%;农村2315户,增长5.32%。全省私营企业注册资本151.2亿元,增长34.6%;户均注册资本由上年的127.4万元上升到152.8万元,增长19.9%。全省私营企业中有限责任公司达7217户,与上年同期相比净增847户,增长13.3%,从业人员达18.83万人,同比增加3.23万人,增长20.7%,注册资本达138亿元,净增38.1亿元,增长38.18%;全省私营独资企业达2271户,与上年同期相比净增198户,增长9.55%,从业人员达4.9万人,净增7114人,增长16.8%,注册资本达10.8亿元,净增2270万元,增长2.15%;全省民营合伙企业达404户,与上年同期相比净增32户,增长8.6%,注册资本达2.6亿元,净增5830万元,增长29.58%。 
    四、非公有制经济发展 
    非公有制经济与改革开放相伴而生,与市场经济同步而长。它历经了从无到有,由小到大的过程,从八十年代初的“拾遗补缺”发展成为“社会主义市场经济的重要组成部分”和“社会生产力发展的重要力量”。特别是小平同志南巡重要讲话和党的十四大以后,青海省委、省政府高度重视非公有制经济的发展,先后多次召开专题会议研究非公有制经济发展问题,制定了一系列扶持非公有制经济发展的优惠政策,采取了一系列促进非公有制经济发展的有效措施,全省非公有制经济迅速发展,规模不断壮大、实力不断增强、结构不断优化、素质不断提高,在繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、改善人民生活、优化经济结构、促进经济增长、保持社会稳定等方面发挥了重要作用。 
    1987年,省政府颁布了《关于保护个体工商业者合法权益的布告》,从而进一步消除了群众的疑虑,为大力发展非公有制经济创造了有利条件。为适应商品经济的发展,各地陆续建立了一批农贸市场,为个体工商户提供了经营场地,到1987年12月,全省个体工商户发展到51985户,比1982年增长了6.01倍;从业人员81700人,增长了6.59倍;注册资金达到12606万元,比1982年增长了49.2倍;商品零售额33879万元,占社会商品零售额的15.4%,比1982年增长了35.35倍。1988年,在国家实行治理整顿期间,先是由于一些地区和部门认识上的偏见和管理上的不善等问题,我省个体私营经济的发展徘徊起伏;后来由于进一步解放思想,放宽政策,加强管理,发展呈稳定、健康、持续状态。1989年,个体工商户的户数、从业人员分别比1988年下降33.2%、36.9%,资金、营业额分别下降47.9%、24.3%。1990年下半年,全省各地认真贯彻江泽民同志国庆四十周年讲话精神,工商行政管理部门采取一系列积极措施,使个体私营经济的发展得到回升。全省登记注册的私营企业、个体工商户45427户,从业人员73662人,注册资金21774万元。1991年非公有制经济的行业覆盖面扩大,私营企业、外商港澳台投资等多种经济成分异彩纷呈。在继续鼓励发展城镇个体经济的同时,中央政策进一步宽松,允许农民从事个体工商业经营,允许个体工商户请帮手、带学徒,超过政策规定的,不急于限制,从而为个体私营经济发展注入了生机与活力,个体经营行业向修理业、服务业和手工业等行业拓展,发展速度进一步加快,覆盖面不断扩大。 
    党的十五大,对非公有制经济发展从指导思想、方针政策到法律保护,作了一系列适应中国社会主义初级阶段发展实际的调整和规定,确立了非公有制经济的宪法地位、市场经济地位和社会生产力地位。我省各级党政领导比以往任何时候都更加重视个体私营经济工作,个体私营经济进入大发展时期。1999年,个体、私营等非公有制经济纳税超2亿元,户均纳税额高于全国平均水平。全省个体工商户为90507户,私营企业3972户,合计注册资金达43.65,从业人员198074人,年产值20.4亿元,年销售总额55.5亿元。 
    2000 年8 月,省委、省政府于专题召开了第四次个体私营经济工作会议并出台了《 关于大力发展个体私营经济的决定》,2001 年出台了《 关于大力发展个体私营经济的若干补充规定》,省人大颁布了《青海省个体工商户和私营企业权益保护条例》,全省上下进一步解放思想,积极放宽政策,增强发展意识,强化服务观念,使个体私营经济在1993年大发展的基础上进入了一个持续、健康、快速发展的新阶段,出现了迅猛发展的好势头。到2001年12月,全省非公有制企业、个体工商户为11.26万户,其中非公有制企业为6650户,个体工商户为10.63户。从行业类别分,第一产业552户,第二产业21889户,第三产业90159户。全省非公有制经济从业人员2000年为27.01万人,占全省从业人员人数的12.43%。其中在私营企业中从业人员11.16万人,占非公有制经济总人数的41.32%,个体总也人员15.85万人,占58.68%。2001年,全省非公有制经济从业人员33.05万人,从行业类别分,2001年第一产业从业人员7172人,第二产业11.73万人,第三产业20.61万人。 
    2002 年,省委召开全省促进非公有制经济发展座谈会,极大地调动了个体私营经营者及人民群众的积极性。此后,个体私营经济每年以15 %以上的发展速度递增,在国民经济中的比重从17 % 上升到21.23 % ,成为吸纳下岗失业人员、转移农村剩余劳动力、激励群众脱贫致富、增加地方财政收入的重要途径。到2002年底,私营企业7961户、从业人员174101人,注册资金90.97亿元。个体私营经济实现增加值57.7亿元,占全省国内生产总值的比重上升到16.7%,商品零售额81.4亿元,占全省社会商品零售总额的67.8%,累计安置下岗失业人员6万多人。与历史发展最快的1988年相比,私营企业的户数、从业人员、注册资金分别增长15.8倍、16倍和69.9倍。表明私营企业发展速度明显加快,经济实力明显增强。这一时期的特点是:小平同志南巡重要谈话,从思想上根本解决了姓“资”姓“社”的认识问题,明确了“社会主义的本质就是发展生产力”,“发展才是硬道理”。 
    2004年是青海省民营企业发展取得突破性进展的一年。民营企业(企业类型以私营为主)规模明显扩大,数量增长迅速。截止2004年底,全省私营企业达到9892户,从业人员245264人,与上年同期相比,净增1077户,39755人,分别增长12.2%和19.3%。其中,城镇7577户,增长14.51%;农村2315户,增长5.32%。全省民营企业总产值和销售(零售)额分别为86亿元和173亿元,增加值占全省GDP的比重为23%;私营企业平均注册资金分别为152.85万元;有1244家个体私营经济收购、兼并国有集体中小企业1693家,盘活资产近40亿元,累计安置下岗职工7万人,占全省下岗职工总数的60%以上;特别是私营企业规模扩张迅速,资产上亿元的有11户,注册资本超千万的105户,组建33家私营企业集团,年销售额超过500万元的有480户;在全省著名商标中,私营企业有52件,占总数的50%。特别值得注意的是在2003年全国个、私经济平均下滑的情况下,仍保持了19%的增长速度,高于全国平均速度6个百分点,比西部12省区平均增速高4个百分点,发展速度列西部之首;2003完成固定资产投资96.79亿元,全省39.5%的固定资产投资来自于民营或股份制经济。所以我省的民营企业整体上已具备了二次创业的实力。2005年,国务院3号文件和省委、省政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济加快发展的若干政策措施》的颁布,以及“政策环境治理年”活动的开展,为我省非公有制经济营造了较为宽松的发展环境,非公有制经济总量持续增长,实力不断增强,规模效益和发展质量进一步提高,呈现出良好的发展势头。 2005年12月,全省个体工商户发展到14.5万户,从业人员30.27万人,注册资金25.63亿元,分别比2004年增长10.4%、11.9%、和7.9%;私营企业达到1.09万户,从业人员27.89万人,注册资本184.43亿元,分别比2004年增长10.1%、13.7和22.8%。个体私营经济创造增加值101.8亿元,实现销售收入222.9亿元,完成社会消费品零售额154.2亿元,分别比2004年增长120.8%、2.4%、72.3%。 
   1985年—2005年我省非公有制经济的发展特点是: 
    第一,户数增加,规模滚动,实力不断增强。截止 2004年9月底,个体私营经济注册资金162.2亿元。其中,个体工商户户均注资达1.68万元,超出全国平均数5000多元;私营企业户均注资达152.4万元,与全国平均水平持平。尤其是私营企业规模和实力扩张迅速,全省已有11户私营企业资产超过亿元,105户超过千万元,组建私营企业集团45家。 
    第二,经营领域不断拓宽,产业结构趋于合理。我省民营企业发展首先涉足的是第二产业中一些低技术要求、低成本的行业。随着商业、饮食业、广告、信息、中介服务、旅游业等第三产业的迅速崛起,民营企业的行业分布发生了较大变化,从原来的第二产业为主,逐步向第三产业转移,民营企业调整结构创特色的步伐明显加快。到2004年底,全省民营企业从事第一产业的有756户,比上年同期增长20.8%,第二产业有2557户,同比下降0.66%,第三产业有6579户,同比增长45%,咨询、计算机应用等新兴服务业发展显著。但从增幅看,第一产业发展最快,同比增长29倍。 
    第三,非公有制企业积极参与国有企业改革,促进了结构调整。有关资料表明,全省已有1244家民营企业收购、兼并国有集体中小企业1692家,盘活资产近40亿元。累积安置国有企业下岗职工7万多人,有力地支持了国有企业改革,加快了所有制结构的调整。 
    第四,省外来青投资企业已成为民营经济发展的生力军。随着西部大开发战略的实施,省外来青投资踊跃。已有800多户省外投资者落户青海,总投资50多亿元,领域涉及水电、资源开发、基础设施建设、房地产、畜产品加工、中藏药种植(生产)等行业,为青海民营经济发展注入了新的活力。 
    第五,农村私营企业发展速度加快。随着省委、省政府对“三农”问题的重视和农牧业产业化进程的推进,农牧区民营经济发展速度明显加快。农村私营企业的户数、从业人员、注册资金三项指标占总量的比重分别达到了40%、40.7%、34.8%。 
    第六,企业品牌质量意识普遍增强,科技创新水平逐渐提高。创品牌、树形象,提高企业无形资产价值,成为个体私营经济发展的共识和目标。全省102件省级著名商标中,私营企业52件,占51%;“雪舟”商标被国家工商总局认定为全国驰名商标。全省已有106家私营企业利用资源优势,依靠科技创新开发的产品打入国内外市场,60家私营企业获得了进出口自营权。 
    1985年—2005年我省非公有制经济的主要贡献是: 
——对就业的贡献。“九五”以来,在国有集体企业下岗分流、减员增效的大背景下,国有单位和城镇集体企业的就业空间明显缩小,我省外资企业和港澳台等投资企业就业数量增加不多,只有民营经济就业量持续增长,成为青海省劳动力就业的重要渠道。截止2004年3季度,全省个体工商户12.3万户,从业人员24.4万人;私营企业9283户,从业人数21.9万人。累计安排下岗失业人员7万人,占安置总数的70%左右,成为就业再就业的一条主渠道。与国有、集体经济相比,民营经济在政府几乎没有投资的情况下,表现出了在解决就业问题方面的巨大潜力,成为我省就业和再就业工作的亮点。 
——对经济增长的贡献。2004年,全省非公有制经济实现增加值分别为80.22亿元,比上年增长24%,占全省GDP的比重达22%。 
——对财政收入的贡献。民营经济上缴税收比重不断升高。有关资料表明,2004年底,个私经济的工商税收达3.3亿元,占全省地方一般预算收入的13.7%,在一些地区,个私经济已成为地方财政收入的主要来源。 
——对繁荣市场、消除短缺经济的贡献。2004年,民营经济中的个体私营经济创产值46.1亿元,实现销售收入217.7亿元,社会消费品零售总额89.5 亿元,分别比2003年同期增长10.89%、128.32%、39.22%。 
——对社会发展和稳定做贡献。一是回报社会,民营企业家积极参与社会公益事业、光彩事业。截止2004年,全省兴办光彩项目33项,投资到位资金为7.19亿元,参与企业达104家,培训人员3960人,安排就业3593人,带动2890人脱贫致富。二是累计安排下岗失业人员达7万人,目前再就业的国有企业下岗职工中有70%在个体私营企业工作。 
    1985—2005年我省非公有制经济发展中存在的主要障碍是: 
    1、“中梗阻”成为政策执行不力的主要因素。国务院3号文件和省政府47号文件的颁布,“投资环境治理”年活动的开展,为我省民营经济的发展营造了良好的政策环境。但是,由于现行的部分法律法规和政策与国务院3号文件和省政府47号文件不配套,民营经济发展中“玻璃门”现象仍然存在。“中梗阻”成为政策执行不力的主要因素,部分地区和部门在政策落实过程中,出现“够用不管用”和“两头热、中间冷”现象,政策到位率不高,实施措施不完善,办事繁杂缓慢,具体落实有一定差距。同时,社会上对民营经济的偏见和质疑仍然存在。 
    2、融资难严重制约着民营经济的发展。私营企业融资难,个体工商户融资就更难了。在市场经济条件下,银行实行市场化经营,银行往往也是偏爱大企业、大项目,由于个体、私营企业总体规模小,缺乏担保条件,银行一般不愿意向它们提供贷款。据有关部门调查显示,我省有87%的个体私营经济组织发展资金主要源于自有资金,24%的企业有银行贷款,13%的企业主要以民间集资方式获取资金,有近1%企业25%以上的流动资金来自高利贷。 
    3、自身素质不高仍是制约发展的瓶颈。目前,我省大多数非公有制经济的科技含量低,技术改造和创新能力差,绝大多数企业很少有自己的专利技术和购买专用技术,许多企业的生产设备落后。同时,经营者素质偏低,无论是从业人员还是企业主,文化水平和自身素质偏低。许多技术人员不愿到民营企业从业,吸引优秀人才困难。一些民营企业在完成了原始积累后缺乏明确的发展思路,或好大喜功,盲目冒进,或贪图享乐,不思进取,短期化行为比较严重。                        
    4、社会化服务体系不健全。社会服务和中介组织发育程度低,缺乏创业培训、投资指导以及各种政策法规信息、科技信息、市场信息、经营管理知识和融资担保等服务,社会化服务体系尚未成形。民营经济普遍感到获取技术支持困难,政策信息渠道不畅。 

第二节  非公有制经济代表人士队伍建设  
      
    做非公有制经济人士的思想政治工作,是党中央赋予工商联的主要任务,也是适应我国非公有制经济迅速发展、非公有制经济人士大量涌现的现实需要而提出的一项全新的工作,没有现成的模式和经验可以套用、借鉴,只能在实践中探索。  
     一、思想政治工作 
    (一)开展政治教育。省工商联采取多种形式,组织广大会员特别是执委以上的骨干会员认真学习邓小平理论,党的路线、方针、政策,党和国家领导人关于非公有制经济及其人士的一系列重要讲话精神,把广大非公有制经济代表人士的思想认识统一到党和国家的重大决策上来。 
    1991年,省工商联认真组织广大会员认真学习了中央工作会议文件、中共中央十三届八中全会和《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划、八五计划的建议》、全国工商联第六节执委会第三次会议精神等文件,坚持进行了爱国主义和社会主义教育。通过学习教育,使大家进一步提高了认识,明确了工商联的对象、任务、作用和地位,增强了历史责任感和做好工作的紧迫感。 
    1996年,省工商联积极组织广大非公有制经济人士认真学习邓选三卷和建设有中国特色社会主义理论为重点,结合《纲要》和五中、六中全会关于党和国家重要方针、政策的阐述,展开讨论,深入领会,特别是通过传达学习省人大八届四次会议通过的全省国民经济和社会发展“九五”机关和 2010年远景规划中关于放手发展非公有制经济的政策,以及全省私营经济工作会议精神,极大鼓舞了非公有制经济人士,是他们对党和国家的方针政策认识更加明确,方向更加清楚,坚定了加快发展的信心。 
    1999年,省工商联紧扣爱国主义和社会主义对非公经济人士积极开展思想教育工作。组织和动员广大会员集会强烈抗议以美国为首的北约野蛮袭击我国驻南大使馆的暴行,支持我国政府的严正立场,弘扬了爱国主义精神,维护了民族尊严;组织会员揭批声讨李登辉两国论的分裂主义路线,坚定地维护祖国统一;在会员中宣传党的十五届四中全会精神,动员和引导非公有制经济积极参与国企改革;把爱党、爱社会主义教育的内容贯穿到建国50周年和青海解放50周年的各项庆祝活动中,以新旧社会工商业的对比,进行了生动的思想教育。 
    2000年,省工商联通过多种形式,在非公有制经济代表人士中积极开展“致富思源、富而思进”教育,引导他们提高对党的各项基本方针、政策的认识,提高他们对国情、省情的认识,引导他们将“双思”教育与投身信誉宣言、投身光彩事业结合起来。 
    2001年,在省工商联的指导下,各级工商联通过多种形式在非公有制经济人士中积极开展“致富思源、富而思进”的“双思”教育与投身信誉宣言、光彩事业结合起来。西宁市工商联把“双思”教育贯彻到以“职业道德好、社会形象好、内部管理好、依法纳税好、履行会员义务好”为内容的评比表彰活动上,开展了爱党、爱国、走社会主义道路的教育活动。许多会员受到了各级党政和有关部门的表彰奖励。 
    2002年,省工商联紧紧围绕党的十六大和省第十次党代会精神,在全体会员和非公有制经济人士中开展了一系列的学习、宣传、教育活动,进一步增强了他们建设青海的信心。党的十六大召开后,省工商联按照党组制定的学习计划,分四各阶段,组织全图会员和非公有制经济人士集中学习了十六大报告中提出的一系列新思想、新论断、新思路,深刻领会两个“毫不动摇”和一个“统一”等关于非公有制经济发展的重要论述,认真研究新形势下思想政治工作的新途径,对各级工商联组织深入做好非公有制经济人士思想政治工作起到了推动作用。 
    2003年,全省各级工商联充分利用专题报告、集中宣讲、座谈研讨等灵活多样的形式,组织非公有制经济代表人士认真学习了党和国家制定的关于发展非公有制经济的政策和法律法规,中共十六大报告中关于发展非公有制经济的新理论、新论断及十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,使他们深切认识到,党中央已为非公有制经济发展指明了前进方向,进一步消除了制约阻碍其发展的体制障碍,民营企业发展空间广阔。从而自觉地把自身企业的发展与国家的发展结合起来,把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来,把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来,做到讲诚信、讲道德、讲奉献,以实际行动为加快我省经济社会发展做出了崭新业绩。 
    2004年,结合非公有制经济快速发展的状况和非公有制经济人士思想动态,省工商联积极营造思想政治工作的社会氛围,对思想政治工作的内容、形式、手段等进行了创新和改进,努力增强思想政治工作的针对性、实效性、主动性。7月份,组织召开了“青海省非公有制经济发展形势报告会”,省委统战部副部长、省工商联党组书记马忠孝作了主题报告,反响热烈。以此为契机,我会开展了一系列对党和国家制定的关于发展非公有制经济的政策和法律法规,尤其是十六大报告中关于发展非公有制经济的新理论、新论断的宣传教育活动,使他们深切认识到,党中央已为非公有制经济发展指明了前进方向,进一步消除了制约阻碍其发展的体制障碍,民营企业发展空间广阔。从而自觉地把自身企业的发展与国家的发展结合起来,把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来,把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来,做到讲诚信、讲道德、讲奉献,激发起了他们为青海经济和社会发展做贡献的热情。 
    (二)开展业务培训。针对不同时期的实际情况,我们通过举办各种培训班、研讨班等形式,对非公有制经济人士重点加强了财务管理、生产管理、市场营销、劳动管理,现代企业制度、法律法规知识、职业道德意识,金融知识、世贸规则等方面内容的培训教育。 
    1986年,省工商联在工商专业培训方面,对自办学校进行了整顿,停办了省工商联服装学校;在省建联培训学校内新开办了短期的珠算班和为期一年的幼师班,取得了良好的社会效益。 
    1994年11月,省工商联与青海省委统战部、省社会主义学院共同举办首期非公有制经济代表人士学习班。本期学习班重点学习了社会主义市场经济理论、股份制知识、企业管理、市场营销、税法等经济法规知识。来自西宁地区的38为非公有制经济代表人士参加了学习。省委常委冯敏刚同志出席了结业典礼,并作重要讲话。学习班结束时,38位民营企业家向全省非公有制企业和企业家、个体工商业者发出了“积极行动起来,以满腔热情投身到光彩事业中”的倡议。 
    1995年6月,省工商联与青海省委统战部、省社会主义学院共同举办第二期非公有制经济代表人士学习班。通过对省会主义市场经济理论、所有制经济结构与私营经济发展理论,以及市场营销、股份制、税法等有关知识的学习,参加学习的民营企业家们进一步提高了认识,开阔了眼界,结交了朋友。 
    2002年4月,面对中国加入WTO后的新形势,会同青海省社会主义学院举办了“青海省民营企业世贸知识培训班”。 
    9月,青海省工商联和青海省社会主义学院共同举办第四期工商联领导干部培训班。本期培训为期11天,培训的内容为:学习江泽民总书记“5.31”重要讲话、新时期统一战线理论及工商联工作、WTO与青海经济发展等。全省各级工商联新一届会长、副会长、秘书长,担任省、州、地(市)、县工商联执常委的非公有制经济代表人士参加了培训。同时,配合省经贸委《中华人民共和国中小企业促进法》的学习活动,组织民营企业进行了相关知识的培训,提高了民营企业管理人员的思想素质和法律意识。 
    2004年12月3日—4日,省工商联、青海杰森集团联合在西宁举办了“企业创新管理培训班”,邀请中国企业培训与管理协会资深培训师祁建华来宁授课。我省民营企业管理人员及各级工商联干部200多人参加了讲座。 
省工商联“六大”期间,各级工商联举办非公有制经济代表人士业务培训教育达1500多场(次),培训人数达8万多人(次);“七大”期间,达2100多场(次),培训人数达21万多人(次);“八大”期间,达3500多场(次),培训人数达30万人(次)。广大非公有制企业主通过培训教育,提高了驾驭市场经济的能力,企业规模不断扩大,竞争水平大大加强。 
    (三)开展评比表彰活动。省工商联通过开展各种评比、表彰活动,在全省非公有制经济领域和工商联系统形成一种“比、学、赶、超”的氛围,以此促进非公有制经济人士的健康成长。 
    1994年,省工商联召开全省工商联系统先进表彰大会,表彰了优秀企业、先进企业会员96家,先进和优秀个人会员104名。 
    1997年在全省工商联系统开展了“三个一”的争创活动,表彰先进单位21个,先进个人41名。同年,我们联合有关部门,还表彰了21名光彩事业先进个人,4个先进单位。 
   1998年,经省委、省政府同意,我们与有关单位一起在全省范围内开展了“百名优秀私营企业家”和“百强私营企业”的评选表彰活动,产生了强烈反响。 
    1999年,我会经过各方面做工作,反复争取,推荐的5名非公有制经济代表人士被评为省级劳动模范,突破多年来非公有制经济人士不能评劳模的先例。 
    2000年,我会联合省技术监督局,在全省非公有制企业范围内开展了“质量信得过单位”的评比,共评比表彰“质量信得过”的非公有制企业146家,其中工业企业124家,营销企业22家。 
    2002年9月6日,为进一步弘扬先进、树立典型,调动全省民营企业争先创优、谋大图强的积极性,省工商联、省经贸委、省劳动和社会保障厅、省国税局、省地税局、省质量技术监督局六部门在青海会议中心召开表彰大会,对青海华德房地产有限公司等24户优秀民营企业、马登科等23名优秀民营企业家进行了表彰。全国工商联副主席姜永涛,省委副书记冯敏涛,省人大副主任高永红,省长助理徐福顺,省委统战部部长、省政协副主席赵永忠,省政协副主席王孝榆等领导同志出席了表彰会。这是省工商联历年来举行的规模最大的一次表彰活动,也是对为我省经济发展做出贡献的民营企业和企业家们的充分肯定,进一步激发了他们将企业做实、做强、做大的决心和为社会多做贡献的热情。 

    2004年5月18日,省工商联与省劳动和社会保障厅召开“青海省就业和社会保障先进民营企业表彰大会”,对在我省就业 和社会保障方面做出突出贡献的30名民营企业家进行了表彰。省人大副主任高永红,省政府副省长徐福顺,省政协副主席仁青安杰,省劳动和社会保障厅厅长刘振华、副厅长宋令文,省总工会副主席刘西昆,省工商联党组副书记于兴国等领导同志参加了会议。有关州、地、市、县工商联和劳动保障厅负责人、受表彰的民营企业家等150多人参加了会议。 
2005年12月22日,由省委统战部、省总工会、省工商联联合组织的民营企业“关爱员工、实现双赢”经验交流会在西宁召开。省委常委、省委统战部部长仁青加,省委常委、总工会主席马福海,省人大副主任贾国明,省政协副主席王孝榆等领导同志出席了会议。省总工会、省工商联领导,各州地市统战、工会、工商联领导以及民营企业代表共150人参加了大会。大会授予俞云齐、王学刚、马成华等45名企业家“青海省关爱员工优秀民营企业家”称号,授予马永林、宋其中、陈金开等45名员工“青海省热爱企业优秀员工”荣誉称号。    
(四)开展各类活动 
    1、 纪念活动。 
    1991年6月份,省工商联会同各民主党派共同举行了庆祝中国共产党建党七十周年座谈会。省工商联常委范建业作了关于《只有走社会主义道路,才有光明前途》的专题发言。 
    1994年10月22日下午,省工商联隆重召开了庆祝青海省工商联成立四十周年大会。省委副书记蔡竹林、省人大副主任格桑多杰、省政协主席韩应选,副主席廖霭庭、韩生贵和省委统战部、省政府办公厅等部门领导同志及民主党派、人民团体负责人同志到会祝贺。省工商联五届、六届执委、基层工商联负责同志,在宁的原工商业者及非公有制经济代表人士共180多人参加了会议。省工商联副会长兼秘书长蒙希育同志主持大会,会长刘纯友同志代表工商联讲话,回顾了省联成立40年来的光辉历程。就新形势下工商联的性质、任务和工作对象及如何做好工作作了进一步阐述。省委副书记蔡竹林同志代表省委及各大班子作了重要讲话,向工商联和全体会员表示热烈祝贺,并对工商联工作提出了新要求。 
    2001年,在建党80周年之际,举办了“省垣民营企业庆祝建党80周年文艺汇演”。省政协副主席、省委统战部部长赵永忠,省委宣传部长曲青山,省政协副主席、省工商联会长王孝榆,省委统战部副部长马忠孝、石文章,省妇联副主席王辉等领导同志和省垣各界群众600多人观看了演出。绿宝集团、东岗集团、科达集团、兴旺集团、华实集团等民营企业通过舞蹈、独唱、诗朗诵等形式,表演了《祖国你好》、《丰收情》、《高原颂歌》等19个节目,表达了非公有制经济人士在改革开放政策指引下发展壮大的喜悦心情,展示了新时代非公有制经济的良好精神风貌。这项活动社会各界反响强烈 ,《青海日报》等媒体对此进行了专题报道。 
    2004年,成功举办了省工商联成立50周年系列庆祝活动,进一步增强了工商联凝聚力和影响力。2004年10月25日是省工商联成立50周年纪念日,为回顾本会五十年来在中国共产党领导下,在恢复国民经济、社会主义改造和建设、改革开放和社会主义现代化建设等各个时期所走过的光荣历程和所发挥的积极作用,充分体现历届省委、省政府和领导对工商联工作的亲切指导和特殊关怀,反映在党的改革开放政策指引下,非公有制经济健康快速发展的新形势,我会成功召开了青海省工商联成立50周年庆祝大会,200多人欢聚一堂,共祝省联50华诞,呈现出一派事业发展后继有人,会务工作欣欣向荣的详和气象;李家翔、张德树、金生光、李和印委员在民营企业论坛上以民营经济与青海经济建设和社会发展为题进行了演讲,思路清晰、观念新颖,给人启发,催人奋进,程路副主席还深入浅出、切合实际地解说了宏观调整和民营企业发展,博得了与会者的一致好评;晚上省民族歌舞团受我会委托演出了《建设者风采》大型文艺晚会,热情讴歌了为青海的繁荣和富强在风雨中努力,在希望中前行的民营企业家,赢得了经久不息的掌声。《前进中的青海民营经济》大型纪念画册,以珍贵的历史照片,明晰的图表资料,简洁的文字介绍,直观地展示了工商联和民营经济50年来,与国家同呼吸、共命运的风雨历程,是我省第一本反映工商联和民营经济的画册。系列会庆活动的成功举办,集中展示了青海民营经济50年来,特别是党的十六大以来的发展成就,以及为国家繁荣昌盛,为社会富强文明做出的杰出贡献,也体现了全省非公有制经济人士,特别是工商联会员富而思源、富而思进,心系大局、服务国家建设的胸怀。同时展示了不断发展的工商联事业,展示了工商联组织的凝聚力和战斗力。 
    2、联谊活动 
    1995年1月8日,省工商联、省商会邀请部分原工商业者、会办企业和非公有制经济代表人士、省市有关部门以及参加省联六届四次常委(扩大)会议的州县工商联负责同志共130多人,举行迎春茶话会。 
    1998年1月20日,省工商联在雪山宾馆召开春节团拜会。省工商联领导王孝榆、蒙希育、杨菲菲、李启珠、马登科、冶福财及在宁的六、七届工商联执委、部分会员,省、市工商联机关工作人员共100余人参加了团拜会。 
    (五)民营企业文化建设。省工商联把这一工作放到了重要位置,积极向广大会员宣传民营企业文化建设的重大意义和先进典型。 
    2002年6月25日,省工商联召开了首届“全省民营企业文化建设经验交流会”。省政协副主席、省工商联会长王孝榆,省工商联党组副书记、副会长于兴国,副会长杨菲菲及我省民营企业代表、部分经济理论界人士30与人参加了会议。会议交流和研讨了民营企业和民营企业家在创建优秀民营企业、推动社会主义精神文明建设等方面的作用和任务。青海三田集团、青海华实科技、世全物资公司等7家民营企业结合各自企业实际,围绕民营企业文化建设的内涵、特点,民营企业文化建设的思路等问题,进行了广泛交流。 
    2003年,依托民营企业文化建设这一思想政治工作新的切入点,省工商联积极引导民营企业继承中华民族传统美德,弘扬时代精神,勇于承担社会责任,把重企业效益与维护社会公德协调起来,使民营企业文化建设走上了一条健康的发展之路。如,省联在会刊《青海工商》开设“企业文化专栏”,大力宣传民营企业文化建设的意义和成功经验,切实增强了企业文化建设的自觉性。5月份,在省联与省委宣传部共同开展的“青海省民营企业巡礼”宣传报道活动中,对苏青氯酸盐、宏基集团等民营企业文化建设成果进行了广泛宣传和推广,在引起社会各界极大关注的同时,有力促进了我省民营企业文化建设水平的提高。 
    2005年7月29日,省工商联召开民营企业文化建设推动委员会成立大会,标志着青海省民营企业文化建设推动委员会正式成立。发出了以“爱国、敬业、诚信、守法”和“关爱员工、和谐共荣”为主旨的倡议书,引导企业创建优秀文化,不断提高企业综合素质和发展后劲。会议讨论通过了“青海省民营企业文化建设推动委员会组成人员名单”和《青海省民营企业文化建设推动委员会章程(草案)》,确定了委员会2005年工作要点,全体委员向全省民营企业家发出了“关于在青海省民营企业中开展企业文化建设”的倡议。 
    (六)考察学习 
    1995年,为使我省民营企业家开阔视野,学习国外的先进管理经验,促进非公有制企业经营管理规范化,逐步与国际经济接轨,了解和开拓国际市场,省工商联首次组织部分民营企业家随中国私营企业家代表团赴新加坡、马来西亚、泰国及香港、澳门地区参观考察,为今后开展经贸合作奠定了基础。 
    2001年10月13日—20日,省工商联组织由省政协副主席、省工商联会长王孝榆为团长,青海三田集团、河湟集团、宏基集团等企业的主要负责人和部分基层工商联负责人为成员的民营企业家学习考察团赴新疆学习考察。学习考察期间,考察团先后深入新疆广汇集团、德隆集团、华凌集团等大型民营企业,了解各企业的经营战略、产业结构、管理体制、企业文化建设等情况。

    2003年9月9日—15日,由省委常委、副省长李津成同志为团长,省政府办公厅、省政府督查室、省外经贸厅、省工商联和西宁张 氏集团、青海华德房地产公司等10见民营企业参加的青海省民营企业考察团,赴福建泉州、浙江温州等民营经济发展较快的地区进行了为期一周的学习考察。考察团先后参观考察了福建泉州的经济技术开发区、福建亿力锅炉有限公司、福建三星鞋业集团公司、石狮市富贵鸟集团公司;浙江巨一集团公司、温州大龙鞋机制造集团公司、浙江瑞立实业有限公司、正泰集团公司、夏蒙服饰有限公司、大虎打火机厂等10多家在不同行业中具有代表性的民营企业,并与两省市领导和有关企业进行了广泛的交流,使考察活动取得了圆满成功。  
     二、宣传工作  
    (一)创办会刊《青海工商》。为树立民营企业的良好形象,反映民营企业的心声,达到“团结、帮助、引导、教育”的目的,2002年1月,省工商联内部刊物《青海工商》创刊。《青海工商》每年四期,每季度一期,首期发行1000份。 
   (二)建立了青海省工商联网站。2004年7月,在全国工商联网站上建立了青海上会网页。2005年11月,完成了青海省工商联局域网自动化办公系统的安装和调试,初步具备了信息化办公和宣传功能。这对于全面展示我省民营企业风貌,反映民营经济动态,为民营企业提供政策和商务、会务信息服务具有重要作用。 
    (三)编辑《青海省工商业联合会成立五十周年纪念画册》。2004年10月,省工商联组织力量精心编辑出版了《青海省工商业联合会成立五十周年纪念画册》,着重反映在党的改革开放政策指引下,非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长的全部历程,生动展示了本会五十年来不平凡的发展史,使工商联对外的影响力进一步扩大。  
     (四)媒体宣传报道。 
    2003年5月9日—26日,为进一步贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想,加快我省西部大开发战略的实施,使我省非公有制经济在社会主市场经济条件下健康发展,由省委宣传部、省工商联牵头,由青海日报社、省电视台等六家新闻媒体参加的“民营企业巡礼”宣传报道活动全面展开。活动中,省电视台制作播出22集专题片,并在“青海新闻联播”栏目播出;省人民广播电台播出民营企业消息20篇;“六六六早新闻”播出录音报道22篇;各报刊撰发稿件88篇。 
    2005年8月,《青海省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济加快发展的若干政策措施》(青政[2005]47号,以下简称47号文件)正式下发。47号文件在放宽准入、降低门槛、财税支持、社会化服务、保护合法权益等方面对加快我省非公有制经济发展做出了明确规定,也是我省发展非公有制经济政策经验的总结和提升。这个文件的实施,将极大推进全省非公有制经济加快发展。为宣传好、贯彻好47号文件,为非公有制经济大发展创造良好的舆论氛围,由省委宣传部、省委统战部牵头,由省经委、省工商联负责实施,从9月16日开始,集中一个月的时间,对47号文件和全省非公有制经济进行了集中宣传报道。主要内容是,采访省政府有关部门和非公有制经济发展较快的西宁、海东、海西等地区;宣传47号文件主要内容;宣传我省非公有制经济在社会发展和经济建设方面做出的重大贡献。这次宣传报道工作共制作播出电视新闻和专题片13集(条),总长度90分钟,广播通讯和信息9篇,总长度60分钟,《青海日报》、《西宁晚报》、《西海都市报》和《西海商报》刊发专稿和信息24篇,共计2.7万字。特别是《青海日报》邀请47号文件起草组成员撰稿以文件解读的形式刊发系列文章3篇,同时刊发了省经委、省委统战部、省工商联组织撰写的3篇理论文章。此次集中宣传报道进一步明确了党和政府毫不动摇地发展非公有制经济的决心,激发了各族群众创业的热情,坚定了非公有制经济加快发展的信心;宣传了非公有制经济在我省三个文明建设中的重大作用,特别是在吸纳就业、增加税收、参与光彩事业等公益事业中的成绩,使广大人民群众进一步明确了发展非公有制经济对于培育青海自我发展能力的重大意义;宣传了47号文件以人为本、贯彻科学发展观、建设和谐社会的主旨,进一步提高了广大非公有制科学发展、和谐发展、加快发展的认识;促进了有关部门和地区抓紧制定配套办法的步伐。  
     三、政治安排 
    1991年,省工商联推荐会员、会计师赵大领、统计师董振彦两位同志为省检察院特邀检察员;推荐会员、高级会计师石汝佩、经济使吕彦东两位同志为省审计局特邀审计员。 
    1992年,各级工商联已掌握、联系的非公有制经济代表人士和积极分子工327名。其中,推荐担任全国工商联5名,推荐担任县以上人大代表和政协委员62名,担任各州市县工商联主席、副主席5名,执、常委59名。 
    1997年10月,根据青办发(1997)66号文件精神,省工商联推荐王孝榆、李裕隆、杨菲菲、李成玺、马登科、冶福财、马文忠、韩兴旺、马广寰、张德树为第八届省政协委员。截止12月底,我省工商联会员在各级人大、政协中担任委员、代表共156人。 
    1998年,通过学习贯彻党的十五大,全省基本形成了以非公有制经济带动区域经济发展的共识。各地不仅出台了一批优惠政策,而且对非公有制经济人士的政治安排也非常重视。全省当选县以上人大代表、政协委员和工商联执委的非公有制经济人士有305名,其中省政协副主席1名,全国人大代表1名,省政协常委4名。 
    2000年,省工商联推荐常委李银会、张育宁省政协八届委员。截至2000年12月底,省工商联会员中有省政协委员26名,省人大代表7名,县以上人大代表和政协委员164名。 
    2001年,省工商联推荐常委李银会、张育宁为省政协八届委员。截止2001年12月,省工商联会员中共有省政协委员26名,省人大代表7名,县以上人大代表和政协委员164名。 
    2002年11月,推荐韩兴旺、张德树、马文忠、张育宁、冶福财、李银会、马青、李方瑞、范玉明、韩宗毅、李大为、邓光平为九届省政协委员。  
 
第四节   参政议政 
    一、参与政治协商 
中国共产党与民主党派、工商联进行政治协商是具有中国特色的民主形式,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要内容。凡属国家大政方针、社会主义经济建设和统一战线的重大问题,中共中央、国务院及地方党政部门,都在决策之前或实施过程中,及时向各民主党派、工商联通报情况,举行座谈会,听取和交换意见。使中国共产党与各民主党派、工商联在长期合作中,在许多基本原则和重大方针方面取得了广泛共识,坚持了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。 
    (一) 省领导与非公有制经济代表人士座谈 
    2000年,首次由省工商联组织的“2000年省委、省政府与非公有制经济代表人士座谈会”在西宁召开。省委书记白恩培,省长赵乐际,省委常委、统战部部长洛桑出席了会议。省委秘书长李津成,省委统战部副部长马忠孝,省政府副秘书长党明德,省工商联党组书记李裕隆,省工商联副会长杨菲菲和省计委、省经贸委、省工商局、省国税局、省地税局、省委政研室、省农行、省工行等相关部门的负责同志及我省部分知名民营企业家代表共60余人参加了会议。冶福财、鲁长征、岳来红等11为民营企业家代表在会上发言。省长赵乐际向大家介绍了我省国民经济的运行情况和非公有制经济在“十五”规划中的发展前景,充分肯定了我省民营企业为经济建设作出的贡献。省委书记白恩培认真听取了民营企业家发言并作重要讲话。 
     2001年12月13日,省工商联召开了第二次省领导与省垣非公有制经济代表人士座谈会。苏荣、赵乐际、李津成等领导同志、20多个相关厅局的负责同志与50多名非公有制经济经济代表人士进行了座谈,深入探讨了非公有制经济发展问题。苏荣书记和赵乐际省长分别作了重要佳话,鼓励非公有制经济代表人士抓住机遇,放手发展,为全省经济腾飞做贡献。韩兴旺、李家翔、马文忠、李萍、杨永林等9位民营企业代表在会上发言,就落实各项优惠政策、中小企业融资、发展青海特色产业等问题提出了意见建议。 
    2002年4月,省工商联组织召开了“全省非公有制经济人士座谈会”。省委、省政府主要领导和部分厅局负责人参加了会议,省委书记苏荣同志在会上发表了重要讲话,增强了非公有制经济人士为全面建设小康社会、实现富民强省目标而奋斗的信心。民营企业代表在发言中就为我省非公有制经济发展提供良好环境、加大政府服务力度提出了好的意见和建议。会后,省工商联还与省委、省政府督查室共同就民营企业提出的意见建议以及需要解决的实际问题进行了督察督办,收到了较好效果。9月,在省委、省政府召开的“全省促进非公有制经济发展座谈会”上,省工商联与省工商局、西宁市政府及民营企业代表就进一步加快我省非公有制经济发展提出了意见和建议。省领导赵乐际、冯敏刚、王恩科、任震宇、寻兴才出席会议,各州地市有关领导、省直机关有关部门、省垣非公有制经济代表人士约70余人参加了会议。冯敏刚主持会议,省长赵乐际在会上作了重要讲话。省委统战部副部长、省工商联党组书记马忠孝出席了会议,省工商联党组副书记、副会长于兴国代表省工商联在会上发言。省工商联、省工商局、西宁市人民政府就如何落实省第十次党代会精神,进一步解放思想,改善我省投资经营环境,促进非公有制经济发展发了言。青海兴旺集团、青海晶珠藏药高新技术产业股份有限公司、青海瀚海企业集团有限公司就促进我省非公有制经济发展提出了意见建议。 

    2003年4月4日,省委副书记宋秀岩,省委常委、省委统战部部长仁青加与省垣30多名民 营企业家代表座谈。座谈会上,民营企业家们踊跃发言,畅谈了我省非公有制经济在不同发展阶段取得的成果。听完民营企业家们的发言,省委副书记宋秀岩发表了重要讲话。 
    (二)民营企业家座谈会 
    1990年1月,省工商联组织西宁地区的部分民营企业家和会员企业召开座谈会,征求对治理整顿、深化改革的意见。全国工商联副主席孙孚凌,全国工商联副秘书长王德宽出席了座谈会,同与会者进行了讨论。会上提出的意见建议及时向省有关部门作了反映。同年4月,省工商联组织常委及部分非公有制经济人士座谈讨论了《青海省十年发展规划和“八五”计划的基本思路》,提出了一些合理化建议。 
    1991年4月,省工商联组织常委及经济界人士座谈讨论了《青海省十年规划和八五计划的基本思路》。与会同志畅谈了个人认识和看法,提出了合理化建议。在此基础上,省工商联副主委邢克庄同志在省委召开的会议上对《青海省十年规划和八五计划的基本思路》提出了建议。 
    1994年7月,省工商联召开了全省名优产品生产企业负责人座谈会。会议由省工商联副会长杨菲菲同志主持,青海毛纺工业总公司绒线厂、果洛民贸公司、湟中县上新庄藏毯工业公司、青海虫草酒厂、青海矿泉水公司、青海康尔素乳品厂等十家企业的经理、厂长参加了会议。会议传达了全国工商联企业工作会议的主要精神。会议要求要抓住东南沿海地区一些省市工商联组团来我省考察的有利时机,大力宣传青海,充分利用上会这一全国性组织网络为我省企业服务,拓宽销售渠道,把我生产品打入全国各重要市场。 
    1995年7月,省工商联召开会员企业和国有、集体企业座谈会。海南州绒毛厂、青海兴青工贸公司、青海创业集团公司等企业,广东中国商品物资交易连锁城副秘书长祁永宁、玉树州副州长梁小安、省工商联副会长蒙希育及部分县工商联的同志共29人参加了会议。会议进一步宣传了新时期工商联的性质、职能作用,介绍了广东中国商品物资交易国际连锁城来青海进行经济合作交流的情况。 
    1998年,省工商联邀请省国税局、地税局领导和民营企业家座谈税收征管问题。省国税局副局长郭梓楠、王志忠,省国税局纪检组长郭旭东,省体改委、省统战部、省工商联副会长杨菲菲、李承玺、马登科、冶福财,部分执常委及工商界人士韩兴旺、庞庆义、马文忠、马广寰、马辉钧、刘长仁、张成科等41人参加了会议。与会者就今年税收征管工作提出了许多意见建议。 
    2000年4月11日,省工商联应省个体私营经济领导小组的委托,组织省垣非公有制经济人士召开座谈会,就即将出台的《省委省政府关于进一步大力发展个体私营经济的决定》(征求意见稿)的意见。省工商联部分会员和非公有制经济人士共20余人参加了会议。与会同志对《省委省政府关于进一步大力发展个体私营经济的决定》(征求意见稿)的具体条款提出了修改意见,内容涉及工商联工作、工商管理、税务执法、社会环境、行业风气等诸多方面。 
    2001年,全国人大副委员长蒋正华来青考察期间,邀请随团的全国工商联副主席严克强、谢伯阳与省内部分民营企业家座谈,探讨了西部民营企业发展的有关问题。 
    为多层面了解我省非公有制经济的发展环境,倾听广大民营经济的心声,2003年9月16日,省政协法制委员会的部分委员与省垣民营企业家代表进行了座谈。省政协副主席岳世淑,省工商联党组副书记、副会长于兴国等领导出席了座谈会。座谈会上,民营企业家们结合自身发展状况,围绕我省民营经济发展环境及需要解决的诸多问题提出了意见建议,会议气氛活跃而热烈。 
    2003年9月22日,省委常委、副省长李津成同志主持召开民营企业座谈会,总结了为期一周的闽、浙学习考察工作。赴闽浙学习考察团成员单位代表参加了会议。李津成同志在座谈会上就我省民营企业的发展作了重要讲话。与会企业家在座谈会上踊跃发言,畅谈了赴闽浙学习考察的感想和体会。 
    2004年4月27日,省工商联与省高法召开“民营经济法治环境调研座谈会”。省法院副院长刘晓阳、省工商联副主席匡湧出席会议并讲话,部分民营企业和省高法、省工商联有关处室负责人等40多人参加了会议。 
    (三)加快非公有制经济发展座谈会 
    2005年8月26日,省政府召开为认真贯彻落实《青海省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济加快发展的若干政策》,倾听民营企业的声音,省政府召集政府各部门、各人民团体、工商联、民营企业代表召开了加快非公有制经济发展座谈会。座谈会由省政府副秘书长徐连生主持。省政府副省长徐福顺、省政协副主席赵启中参加了会议。 
    2005年9月9日,省委统战部、省工商联召开了贯彻落实《青海省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济加快发展的若干政策》座谈会。省垣工商界人士、专家学者及民营企业家代表踊跃发言,从政策落实、加强环境建设等方面提出了意见和建议。 
    二、参加各级人民代表大会和人民政协会议 

    1992年3月,省工商联先后组织了六个工作组,走访了省工商局、省乡镇企业局、省税务局等单位,并深入到各州、地、市、县工商联,对非公有制经济及代表人士的现状进行了调研,并写出了多份调研报告。在省政协六届五次全委会上以《加强对非公有制经济的引导和管理的几点意见》作了大会发言。 
2001年,全省各级工商联提出议案、提案、建议110个,内容涉及我省经济社会发展的各个层面,其中被各级政府采纳70个,收到了良好的参政议政效果。2002年12月,省工商联被评为“青海省二00二年优秀提案单位”. 
    2004年,为做好政协会议等有关参政议政会议的大会发言、团体提案及本会向全联呈报的关于非公有制经济发展等问题的专题报告的起草工作,召开了“民营经济法制环境调研座谈, 会”、“民营企业参与三江源生态移民工程研讨会”等会议,及时征求专家学者、相关部门和广大民营企业的意见,反复进行修改论证,力求为省委省政府决策提供真实情况和科学依据。 
    2005年,省工商联紧紧围绕工商联和民营经济发展大局开展调研工作,先后深入西宁、海西、海东、黄南等地,围绕《若干意见》和《若干政策措施》的贯彻落实情况和全省民营经济发展,形成了《青海民营企业发展报告》、《青海民营经济发展报告》、《青海商会发展报告》、《青海非公有制经济发展分析》、《加快改革步伐,大力发展青海旅游业》、《继续引导民营企业参与农业产业化经营》、《海西州非公有制经济发展调研报告》、《加快非公有制经济发展,为“十一五”规划做贡献》等报告,得到了省委省政府和有关部门的重视和好评。 
    四、参与政府事务管理 
    1991年5月,推荐省工商联会员、会计师赵大领、统计师董振彦两位同志为省检察院特邀检察员,推荐省工商联会员、高级会计师石汝佩、经济师吕彦东两位同志为特邀审计员。 
五、专题调研  献计献策 
    1989年省工商联积极开展调查研究,参政议政。2月份,针对当前全省少数民族地区的职业教育、培训情况进行调查。7月份,与省民建共同组成调研组,对循化、互助两个少数民族自治县经济发展中有关政策问题进行了调查研究,并撰写了调研报告。根据西北五省区民建、工商联智力支边协调组会议组会议精神。8月份,我会配合协调组对民和县进行了调查研究,撰写了民和回族土族自治县扶贫工作的经验和问题的调研报告。在此基础上,省工商联领导和会员在参加当地党委、人大、政协召开的各种会议上,对治理整顿、深化改革、廉政建设和人民群众普遍关心的物价、教育、社会治安等问题,积极负责地提出了批评和建设性意见。遵循与党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,在有关地方政治、经济等重大事宜的研究协商中直言不讳,发扬了社会主义民主,健全了社会主义法制,发挥政治协商和民主监督的作用。 
    1990年1月,省工商联召开西宁地区民营企业家和会员座谈会,征求各民营企业对治理整顿、深化改革的意见。全国工商联副主席孙孚凌,副秘书长王德宽出席了座谈会,同与会者进行了讨论。会上提出的意见建议及时向省有关部门作了反映。 
    1991年,省工商联围绕经济建设的中心任务,深入实际,调查研究,积极开展参政议政活动。4月份,省工商联组织常委及经济界人士座谈讨论了《青海省十年规划和“八五”计划的基本思路》,提出了合理化建议。5月份,青海省政协、省工商联组成联合调查组,对民和县乡镇企业的现状进行了调查研究。先后深入到民和第一铁合金厂、第二铁合金厂、川口镇水泥厂、川口镇辉光农牧机具厂等乡镇企业进行了调查,形成了调研报告《关于民和回族土族自治县乡镇企业的调查报告》,分别报送了全国工, , 商联、省政协、省委统战部等部门。9月,根据中发(1991)15号文件精神和省工商联主委扩大会议的安排部署,省, 工商联组成4个调查组,走访了省工商局、省乡镇企业管理局等有关单位,并深入西宁市、湟源县、湟中县、平安县的私营企业、个体工商户、乡镇企业,对其发展基本情况进行了调查。 
    1994年,省工商联加强了调查研究工作,多次组织人员深入基层,就新时期工商联、商会如何发挥职能和非公有制经济发展中需要重视的问题进行调查研究,撰写了《我省非公有制经济发展中存在的几个问题》、《发挥桥梁和纽带作用,为青海经济建设作贡献》、《民和县非公有制, 经济情况》等专题调研材料,并由省工商联领导分别在省人大、政协会议上作了发言,引起了各有关方面和领导同志的重视。《青海经济报》和青海广播电视台《内参》、《青海统一战战线》都看用了这些调研材料,使工商联参政议政水平上升到一个新的水平。 
    1996年,省工商联在深入调查研究的基础上,在省委、省政府、省政协、省人大以及有关部门召开的会议上,叽叽饭没影了我省发展非公有制经济需要完善的政策性问题,以及非公有制经济代表人士的意见建议,撰写了《大力推动光彩事业》、《加快非公有制经济发展》等调研报告,其中《加快非公有制经济发展列入我省“九五”计划和2010年远景目标》被省政府采纳,并列入《青海省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。 
    1998年5月,省政协副主席、省工商联主席王孝榆,省工商联党组书记李裕隆,省工商联副会长兼秘书长蒙希育同志赴平县考察私营企业,先后走访了平安县精炼油厂、上摊水电站建设工地、平安冶炼有限公司等。 
    1999年,省工商联针对全省个私经济的发展和非公有制经济参与国企改革以及实施农业产业化战略分别在省政协八届二次全委会和八届七次常委会上做了专题发言,得到了与会同志的重视和政府职能部门的关注;先后两次与省政协经济委员会的同志深入城北、城东和循化等地对非公有制经济的发展进行了专题调研,向党和政府提出了规范私营企业参与国企改革的意见建议。7—8月份,省工商联组成调研组就我省非公有制经济代表人士思想政治工作,深入五县一州一市进行调研,撰写了《加强教育培训,努力提高非公有制经济代表人士素质》和《加强思想政治工作情况报告》,并在新疆片会上进行了交流。 
    2000年7月,省工商联对西宁地区非公有制企业中进行了党建情况调查。2001年,省工商联组织骨干力量就《青海省个体私营企业权益保护条例》的贯彻落实情况进行了专题调研,并将征集到的意见建议向有关部门进行了反馈。2002年2月,省工商联对全省个体私营经济发展情况进行调研,共发出调查问卷、调查提纲各120份(收回100份),在省垣召开私营企业和有关部门专家座谈会3次,并深入到非公有制经济发展较快的循化、贵德、化隆等地进行调研,形成调研报告《关于青海省非公有制经济状况的调查报告》。4月,省委省政府办公厅督查室、信息处、省委统战部、省工商局、省工商联等单位组成联合调研组对我省非公有制经济发展进行了专题调研。这次调研的主题是宏观政策和政府行为对发展非公有制经济的影响。9月,为进一步加强非公有制企业党的建设,省工商联对全省私营企业党的建设进行了全面调研,形成了《青海省非公有制经济党的建设情况调查报告》,并上报省委组织部等有关部门。11月,根据省委办公厅青办发(2002)03号《关于转发2002年全省调研工作重要课题规划的通知》要求,省工商联组成调研组,历时6个月,重点对我省非公有制经济发展的障碍因素进行了调研,并提出了对策建议,形成调研报告《我省非公有制经济发展的障碍因素及对策研究》。 
    2001年,省工商联领导和省工商联会员中的人大代表、政协委员参与了省、市、县重大问题的协商和决策,就西部大开发、非公有制经济大发展和人民群众关心的热点问题,提出了许多积极的意见建议。各级工商联都在深入调研的基础上撰写了一批调研报告,如乐都工商联的《把握机遇,努力发展非公有制经济》,西宁市工商联的《继续改善非公有制经济发展的软环境》、玉树州工商联的《玉树州工商联非公有制经济发展的“九五回顾”和十五规划的建议》等。这些调研报告得到了各级党委、政府和经济管理部门的重视和采纳,为优化非公有制经济发展环境和促进区域经济建设起到了积极作用。 
    2003年,省工商联进一步深化“非公有制经济代表人士基本状况”和“非公有制经济发展内外因素”两大调研目标,广泛征集对我省非公有制经济发展的意见和建议,努力增强调查研究的针对性。重点是完成了陪同省委领导深入民营企业考察任务。4月份,省委副书记宋秀岩,省委常委、统战部部长仁青加等领导同志先后到青海苏青氯酸盐有限公司、西宁张氏集团大通仔猪繁育基地、青海晶珠藏药高新技术产业开发公司等民营企业和西宁国家级高新经济技术开发区生物园区进行了为期三天的考察工作。宋秀岩一行深入建设工地、车间蓄棚,深入了解民营企业在生产经营中存在的困难和问题,广泛听取民营企业家及员工的意见和呼声,使民营企业中一些具有普遍性的难点问题得到了有效解决。省工商联还紧紧围绕经济建设这一中心,对民营企业参与农业产业化经营、推动非公有制经济发展的策略等课题,独自或会同有关部门开展了深入的调查研究,形成了《青海省工商联组织建设情况的调查报告》、《德令哈市非公有制经济现状及发展思路》等一批立意新、内涵深、价值含量高的调研报告,受到了当地党委、政府的高度重视,也为省委、省政府发展非公有制经济宏观决策提供了科学依据。提案工作质量明显提高,全年共向省政协提交 8 份提案。这些提案内容涉及我省非公有制经济发展中的新问题及社会生活中的热点难点,反映了大量新情况,为省委、省政府掌握实情,制定政策,改进工作起到了积极作用。 
2004年,我省工商联重点就非公有制企业投融资,参与国企改革,建立现代产权制度,优化非公有制经济发展环境,完善工商联商会职能和发挥行业组织作用等热点、焦点、难点问题,整合调研力量,有计划的开展深入扎实的调查研究,先后起草了《青海省工商联基层组织情况调查报告》,《搞好民营企业党建工作,全面推进民营企业民族团结进步创建活动》等一批内涵深、价值含量高的调研报告和提案,为省委、省政府发展非公有制经济提供了科学依据。 
    为更好地贯彻国务院“非公经济36条”和《青海省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济加快发展的若干政策措施》,2005年8月4—13日,省委统战部副部长、省工商联党组书记马忠孝同志带领统战部、工商联专题调研组赴海西州德令哈、大柴旦、冷湖、格尔木、都兰等地,对民营企业进行了考察。考察组一行先后考察了兴宇集团、中远硼业、昆湖钾肥、滨地钾肥、茫崖石棉等企业。并在德令哈市、格尔木市分别召开了民营经济发展情况座谈会,听取当地党委、政府以及民营企业家关于企业发展情况、存在主要问题及意见建议。 
    六、编发《青海民营经济情况专报》。2004年,为在广大民营企业与省委、省政府间开创了一条反映问题解决问题的绿色通道,省工商联成功编辑了《青海民营经济情况专报》,加大了对民营企业在运行过程中个案问题的研究和反映力度,有效解决了民营企业在生产经营、参与国企改革中遇到的难题,民营企业的现状、愿望、和困难得以及时反馈,赢得了广大非公有制经济人士的好评,增强了工商联的凝聚力和亲和力。 

    第五节  协助政府管理和服务非公有制经济 
    工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理和服务非公有制经济的助手。青海省工商联积极履行政策咨询、人才培训、科技创新、投融资服务、法律援助、对外联系等职能,协助政府为非公有制经济组织提供信息、法律、融资服务,帮助非公有制企业更好地发展。 
    一、 经济咨询 
    1986年,省工商联在开展经济咨询服务方面,先后派员去海东各县和西宁市、海南州贵德县了解各企业要求咨询的项目59项,在此基础上派人去甘肃、陕西工商联联系,发函向北京、辽宁、大连、上海、广东、山东工商联进行了咨询。如,通过广东工商联为西宁毛纺厂和广州宝岗织造厂之间建立了横向联合,签订了协议书,规定由广州宝岗织造厂负责培训西毛管理和技术人员,提供新型羊毛衫款式,并在试产阶段派人指导,产品贴宝织商标,全部包销出口。同时,充分发挥省工商联会员的作用,如省工商联执委栾华桐帮助西宁市北园村筹建小五金厂;执委李毓庆在搞好工商经济服务部的同时,还带领该服务部人员协助南园村筹办土产杂品门市部等等。省工商联还对三年来山东、陕西省工商联在我省进行的智力支边性质的经济咨询服务进行了回头看,绝大部分受咨询企业取得了较好的经济效益。 
    1987年7月,在第三次西北五省区民建、工商联工作 
    交流会上,北京市两会与我省湟中县签订了长期的咨询服务协议书。此后,北京市两会先后6次派出专家组成的咨询服务组前往湟中进行调查研究,对淡水鱼养殖进行了全面考察,并和湟中县政府有关部门制定了《网箱养鱼五年规划》,长期提供科学养鱼技术服务。为我省科学养鱼开了好头。 
    1988年,省工商联通过民和回族土族自治县工商联和县有关部门疏通渠道,扶植、指导会员兴办华海经济技术咨询服务中心,社会资金150万元,45000元联合开办县水泥制袋车间,100万元和海北藏族自治州海晏县联营年产2500吨的硅铁厂,为开发少数民族地区的资源服务。 
    1990年,第五次西北五省区民建、工商联工作交流会后,全国各省市民建、工商联积极响应中央号召,组织会员和专家前来我省开展经济咨询。共签订各种经济协作、咨询意向书69份。山东、陕西、甘肃、北京、上海等省市的民建、工商联派出会员和专家138人次,本着“实事求是、尽力而为、拾遗补缺、讲求实效”的方针,为我省45个企业128个项目进行了各类咨询服务。他们教授经营管理知识、科学技术,使这些咨询企业在短时间内取得了较好的经济效益,同时培养了一批生产骨干。如,西宁酱菜厂由部、省、市先后投资120万元建设的现代化酱油车间,由于设计不合理,导致4年无法投产经营。经过山东民建、工商联派出的酿造专家咨询服务,仅用7万元改造了工艺流程,在半年内生产出部颁标准的1级、2级酱油,从此结束了西宁地区长期食用进口酱油和本地产化学酱油的历史。省工商联还对我省腐殖酸资源情况进行了调查。我省黄南州、果洛州、玉树州、海北州各县和海东地区的民和、平安、互助、大通等州县都有腐殖酸资源。具不完全统计,全省地质储藏量达到了2414.1万吨以上。为稳妥开发利用腐殖酸资源,省工商联选定民和县作为推广应用腐殖酸试验点。这个建议,得到了民和县党政部门的重视,先后多次召开县委、县政府、县政协领导和有关局、委、乡(镇)负责人会议,研究部署开发利用腐殖酸工作。民和县工商联还组织了腐殖酸应用考察团先后到宁夏、内蒙古、甘肃等省区进行了考察,并制定了初步推广应用腐殖酸计划,并且付诸于实践,为在全省范围内开发利用腐殖酸资源做了准备。 
    1991年3月,为了走科技进步、兴农兴牧的道路,省工商联先后到省地矿局等有关部门对腐殖酸资源情况进行了调查。具不完全统计,全省地质储藏量达2414.1万吨以上。为了稳妥地开发利用腐殖酸资源,省工商联选定了民和县作为推广应用腐殖酸试验点。这个建议得到了民和县党政部门的重视,先后多次召开县委、县政府、县政协领导负责人会议,研究开发利用腐殖酸工作,并做出了推广应用腐殖酸计划,为在全省范围内开发利用腐殖酸资源做了准备。1992年,民和县工商联在省工商联和省委统战部的支持下,在9月份举办了一期由县科级干部、科技乡(镇)长和乡科级人员、专业户参加的腐殖酸应用技术培训班,培训班采取一边学习、一边实验的方法,对果树、大白菜、奶牛等做了实验,既培养了技术人员,也让农民尝到了科学技术的甜头,得到了实惠,提高了农民对科技咨询的积极性。同时,省工商联还对全省果树分布状况和果脯加工情况进行了调查。调查中发现,我省果树分布地域很广、仅黄河两岸的贵德、尖扎、循化、化隆、平安、乐都、民和县就有各类果树13万亩以上,年产鲜果35000多吨。但由于尚未充分利用,且加之省内市场有限,每年鲜果只能销售60%左右,其余均烂掉,造成很大浪费。根据这一调研结果,省工商联决定举办“果脯加工技术培训班”和“果树栽培实用技术培训班”,为青海果树栽培和果脯加工业培养技术骨干力量,是贫困地区的群众依靠科技进步尽快脱贫。 
    2004年,省工商联以实施“走出去”战略为突破口,努力为民营企业搭建经济信息服务平台。全年引进资金向全省征集投资项目40多个,发布各种商贸活动信息15次,为民营企业开拓市场,加快发展提供了良好机遇。北京西单商场股份有限公司、青海创新集团、青海兴旺集团三方合作的亿元投资项目—“创新大厦”西宁西单商场项目和城南西宁西单超市项目的成功签约与实施是最大的亮点。 
    二、 法律服务 
    1994年8月8日,为使工商企业和广大会员树立法制观念,增强法律意识,同时提供优质的法律服务,省工商联成立“青海省经济贸易律师事务所法律服务部”。青海省委统战部副部长冶占强、省司法厅副厅长谢伟和省商会会长刘纯友、副会长蒙希育、杨菲菲出席了揭牌仪式。“青海省经济贸易律师事务所法律服务部”的业务范围是:依照律师暂行条例规定,接受工商企业和公民个人的聘请,担任法律顾问,就工商企业生产经营管理等方面的重大决策提供法律意见;为工商企业参与草拟、修改、审核合同、协议、章程、规章制度及其它法律事务文书;接受工商企业和其他组织的委托,代理参加民事、经济、商务等调解、诉讼、仲裁和非诉讼法律服务;接受工商企业的委托,参加经济项目谈判,为谈判提供法律咨询或提供有关的法律帮助,为工商企业抵押贷款、资产评估、会计、审计、融资等提供法律服务;接受刑事案件被告人的委托或者人民法院的指定,担任辩护人;接受自诉案件的自诉人、公诉案件被告人及其近亲属的委托,担任代理人,参见诉讼;为工商企业职工进行法律宣传等。 
    1997年,省工商联成立了商贸法律服务部和省会计师事务所第二业务部,为会员提供全面的法律、财务服务。 
    1998年11月17日,省工商联邀请国际金融公司官员与我省民营企业家进行了座谈。国际金融公司官员马若锦(美籍)、张军先生,德国投资于发展公司官员林歌乐先生(德国籍),青海庆泰信托投资有限公司常务副董事长樊启淼先生,省工商联领导王孝榆、杨菲菲、马登科、冶福财及张德树、韩兴旺、马广寰、仇存兴、沈一雄等10名民营企业家参加了会议。座谈会上,三位国际金融公司的官员介绍了公司概况以及与国内企业合作的情况。省工商联领导介绍了省情,与会的民营企业家介绍了企业现状和发展前景。双方还就合作项目做进一步探讨。 
    2003年4月,为维护民营企业合法权益方面,省工商联与法制日报社青海记者站共同成立了“民营企业读者依法维权联谊会”。借助这一宣传法律知识、提供法律服务的重要载体,我省民营企业家增强了民主法制意识,为民营企业依法维护自己的合法权益开辟了一条新途径。 
    三、 对外联络工作 
    (一)友好往来 
    1994年9月,“上海、江苏、浙江、附件、江西、安徽、山东等五省一市工商联赴西北考察团”一行8人来我省考察经济工作。省工商联会长刘纯友,副会长蒙希育、杨菲菲和省委统战部副部长李生芳、韩宏等领导同志亲切会见了考察团全体成员。考察团在青期间,考察了青海康尔素乳品厂、西宁皮鞋厂等会员企业,并与省工商联、省经协办、乡镇企业局等有关厅局领导进行了座谈。 
    1996年5月14日—17日,应澳门中华总商会的邀请,省工商联组团赴澳门就招商项目及澳中考察活动的有关问题进行了具体的介绍和协商。省工商联副会长杨菲菲为考察团领队,信息咨询处副处长何志新、省委统战部经济联络处副处长周兆良、省外经贸厅外资处处长杜承业、全国工商联联络部黄珊五位同志组成。在澳期间,除中华总商会外,考察团先后走访拜会新华社澳门分社、澳门厂商联合会、澳门中国企业协会等单位和工商社团,并且和澳门工商界的一些知名人士及企业家进行了接触和交流,与澳门厂商联合会达成了加强双边合作的协议。 
    1999年12月,应省工商联之邀,美国未来趋势集团华赞总裁一行在我省进行为期三天的考察访问。省政府副省长白玛,市政府代市长王小青等领导同志与华赞一行进行会晤。随后,华赞一行参观考察了青海骨胶厂、青海铝厂等企业,并与省经贸委、省计委、省外经贸厅就招商项目及合作意向进行了洽谈。 
   2001年10月,省工商联(青海省商会)和新疆维吾尔自治区工商联(商会)结为友好商会。 
    2002年7月,积极参与了《中华儿女》杂志社组织的 
   “走进西部—西部商旅”活动,邀请了70多家海内外企业、工商社团与我省民营企业家就旅游、房地产、医药等项目进行了洽谈,并以青海省商会的名义与泰王国泰王国卡拉比省总商会签订友好商会协议。 
    2003年8月22日,江苏省女企业家联谊会一行9人在江苏省工商联副会长、女企业家联谊会会长、无锡市工商联会长苏红平的带领下来我省进行参观考察,并与我省女企业家进行了座谈。省工商联副书记、副主席于兴国,副会长匡湧参加了座谈会。我省东湖旅业董事长王瑞琴、省科达眼镜集团总经理苏王钗、天马美容院院长黄巧仙、西宁惠和物贸公司副董事长蒋英也分别介绍了各自企业发展的经验和体会。江苏省的女企业家也对青海的优势资源表示出浓厚的兴趣,表示经积极投身西部大开发,为青海的经济建设贡献力量。 
    2005年,省工商联承办了“黄河经济协作区非公有制经济联席会第二次会议”,来自新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、青海等省区的工商联和民营企业家代表共50余人,就加强非公有制经济间的合作进行了深入的探讨。 
(二)招商引资 
     1、经贸活动。 
     1989年1月,中国工商经济开发公司副总经理章君鸿陪同日本丰田通商株式会社北京办事处负责人尾崎透来西宁与省工商联洽谈,委托省工商联承办丰田会社在青海的业务,并签订了协议。 
1991年,省工商联先后组织代表团参加了“全国各地工商联第二届企业商品展交会”、“华东区第五届商品展交会”、“对苏贸易会”。青海民族用品厂、青海毛纺工业公司、西宁日用化工厂、西宁铝制品厂等企业产品以货真价实、质量优良受到各方人士好评,成交额达到600万元。通过参加这些展交会,扩大了我省企业及产品的知名度,广泛结交了朋友,促进了我省企业产品的外销,进一步增强了我省同其他省区的横向联合,探索了一条工商联服务企业的一条新路。 
     1998年,为进一步对外开放,加快以“抓大放小”为中心的国有企业改革步伐,省工商联作为协办单位,积极参与了省政府召开了“中小企业产权交易会”、“青海省招商暨企业产权交易会”和“畜产品交易会”。在8月初召开的“中小企业产权交易会”上,省工商联组织非公有制企业入会交易,达成了10项交易意向。在8月底召开的“青海省招商暨企业产权交易会”上,省工商联广泛邀请全国工商联、各省市工商联、海外工商社团参会。会议期间,共接待客商海内外客商64人,签订了20个合作合同和意向协议。如宁波联合集团中基公司与西宁好望角餐饮娱乐有限公司签订租赁经营协议;韩国巨象株式会社与青海北斗星贸有限责任公司、南京大江玻璃钢制品有限公司与尖扎县等多家单位达成合作意向。新加坡亿通公司驻中国公司决定在青海设立办事处,并在互助县投资开发学科电站,总投资为人民币1.6亿元。省长白恩培同志对此作重要批示,并要求省工商联进一步落实,扩大合作成果。 在10月份召开的 “畜产品交易会”上,省工商联积极联络,沟通供需信息非公有制企业在会议期间共达成合同金额1.8亿元。此外,省工商联还充分发挥民间商会作用,主办了“1998年青海首届电子产品展销展示会”和“1998年青海秋季商品展交会”,促进了我省经济协作和商品流通。1999年,省工商联与四川自贡市灯贸委联合主办了“99西宁自贡艺术灯展”,参观人数近10万人,收到了良好的经济效益和社会效益。 
2000年3月25日,省工商联会长王孝榆率领由25名民营企业家组成的青海商会代表团参加了在韩国汉城召开的“2000年韩国—青海招商引资暨贸易洽谈会” ,向韩国商界介绍了青海省情及实施西部大开发以来的各项优惠政策,反响热烈。7月,组团参加了由国家经贸委、全国工商联、云南省政府等单位举办的“首届中国民营企业交易会”,签订合作协议2.2亿元。同时,结合西部大开发和青海大发展,以宣传青海、招商引资为目的,省工商联邀请和接待了上海、北京、浙江、香港等地考察团到我省考察,并组团赴土库曼斯坦、香港、成都等地进行了商务活动。 
2001年,省工商联组团参加了兰州首届食品及机械展览会、东部民营企业家与西部经济结构调整洽谈会、首届青海旅游产品交易会、首届西部12省区非公有制经济贸易洽谈会、全国少数民族土特产品交易会等省内外重要商品展览交易会,并取得了较好的参展成绩。  
2002年,省工商联充分发挥经济性、民间性优势和联系面广的优势,积极协助政府招商引资。组织青海兴旺集团、银路城市燃气发展公司等8家会员企业分两批赴京参加“国际中小企业经贸合作与投融资项目洽谈会”,签订意向性协议达16项;组织青海宏基集团公司、青海创新房地产有限公司等10家民营企业参加了“第六届中国投资贸易洽谈会”,并向该会推介了多项招商项目。

    2003年,为探索帮助民企主办或举办全省性会展的方式,加大工商联直接进行和参与经济服务的工作力度,经青海省人民政府批准、中国汽车工业协会大力支持,青海省工商联、青海省商会主办,青海日报社、青海名宇策划有限公司承办了“2003年中国西部首届青海国际汽车工业、工程建筑机械博览会”本届博览会是继青洽会之后举办的又一次较大规模的经贸活动,也是在我省举办的一次大性专业型汽车展示会。本次博览会有来自省内外20多家汽车厂商报名参会,展出了国内市场上的主流畅销车型50多种。其中,国内汽车公司推出的奇瑞QQ等车型是首次在西宁地区与消费者见面。在为期五天的汽车展示中,共销售各类汽车50多台,实现销售收入1500多万元,取得了良好经济效益和社会效益。2004年4月,省联主办、民营企业承办了“中国西部第二届青海国际汽车工业、工程建筑机械博览会”。本届博览会邀请了国际国内65家参展商,标志着工商联发挥优势,带动省垣民营企业参与会展经济已取得可喜成果。2005年4月,成功举办了“中国西部第三节青海国际汽车工业、工程建筑机械、太阳能博览会”。国际国内50余家客商参展,参展车型和太阳能新产品100多种。 
    2、协助省政府举办历届“青洽会” 
    2001年,省工商联邀请省内外民营企业家100余人参加了由国家经贸委、全国工商联、青海省人民政府共同主办的“东部民营企业家与西部经济结构调整洽谈会”,签订合同总额72亿元。 
    2002年6月,“2002年中国东部民营企业参与西部经济结构调整投资贸易洽谈会”召开,省工商联配合省政府向海内外70多家民营企业和商会发出邀请,并承担了参会民营企业的接待、考察等工作,促成了南京高能集团公司与海南州、湟源县及湟中县政府的城市天然气改造项目等,累计金额达1.16亿元。 
    2003年7月19日,省工商联参与承办了“第四届中国东部企业参与西部经济结构调整洽谈会”。省工商联抓住机遇,积极为民营企业牵线搭桥,着力做好招商引资工作。本次“青洽会”签订经济合作协议金额达220.9亿元,是前三届之和。民营企业在“青洽会”上签订经济合作协议金额达186700万元,成为“青洽会”最大的亮点; 
    2004年7月,省工商联组织民营企业参加了“第五届中国东部企业参与西部经济结构调整洽谈会”大型经贸洽谈活动。为使本次青洽会真正成为促进东西部民营企业经贸合作的金桥,展示民营经济实力的舞台,省工商联充分发挥广泛联系海内外工商界人士的优势,努力拓宽我省民营企业“走出去”创业的渠道,积极推进招商引资项目。本次青洽会省工商联共邀请省内外客商120人参加了会议,500多个展位中我省民营企业的展位有50多个。在五天的时间里,仅省联会员企业在“青洽会”上共签订经济合作协议14个,协议金额达393872万元,在“青洽会”上一枝独秀。 
    2005年7月,省工商联积极协助省政府办好第六届“青洽会”,发出邀请函130余份,并出色完成了项目征集、客商接待、洽谈对接、跟踪服务等工作。 
    3、积极参与和举办黄河经济协作区非公有制经济联席会 
    2005年7月18日,黄河经济协作区非公有制经济联席会第二次会议在西宁召开,由青海省工商联主办。此次联席会议的主题是“促进黄河协作区非公有制经济交流与合作”,探讨协作区内工商联和非公有制经济优势互补、互惠互利、交流合作、共同发展,促进和加快区内的交流与合作。来自新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、青海等省区的工商联和民营企业代表共50余人参加了会议。中共青海省委常委、省政府常务副省长李津成到会作了重要讲话。 
    4、参加世界华商大会 
    1999年9月28日,省工商联副会长、省兴青工贸开发总公司董事长马登科赴澳大利亚参加第五届世界华商大会。世界华商大会是全球华人商界的一次盛会,宗旨是促进世界华商界的交流,加强国际经贸合作。马登科同志是代表我省非公有制经济人士参加大会的唯一代表,也是我省有史以来参加华商大会的第一人。 
    2001年,省工商联组团参加了第六届世界华商大会并选报重点项目30个。本届华商大会的主题是:“华商携手新世纪,和平发展共发展”。省工商联团由副会长杨菲菲任团长,青海神力集团、青海三田集团、青海宏基集团等六家民营企业组成。


    2003年,第七届世界华商大会在马来西亚召开。根据全国工商联的安 排,省工商联党组书记、代会长马忠孝率省工商联组团参加此次全球华商盛会。 
    四、金融服务 
    1994年4月,为解决非公有制企业资金短缺问题,省商会经与各有关部门协商,建立省商会互助基金会。目的在于把我省民营企业闲散资金集中起来,存入银行,指定专门机构和人员负责管理,适当解决会员企业资金周转困难问题。到1997年底,累计为会员提供周转金借款65.3万元。1997年,省商会互助基金会累计向会员提供周转金借款65.3万元,缓解了一些企业的资金困难。 
    1999年,省工商联与工商银行青海分行、农业银行青海分行签订了合作意向书,建立了合作关系。 
    2002年4月2日,省工商联召开银企座谈会,就我省民间资金投资前景及对策等问题进行了专题讨论。省政协副主席、省工商联会长王孝榆,我省各专业银行及商业银行,省计委经济研究院等行管机构负责人及民营企业家代表20余人参加了会议。与会者围绕我省计划出台的相关政策发表了看法。 
    五、非公有制经济人士专业技术职称评定工作 
    1992年6月,省工商联推荐会员、私营企业主马广环 
参加高级工程师资格评定。12月,马广环被青海省重工业厅职称改革领导小组评定为化工建材工程师。 
    1994年,省工商联下发《关于非公有制企业人员专业技术任职资格(职称)评定工作的实施意见》。要求各级工商联组织了解掌握当地非公有制企业中专业技术人员的基本情况,帮助有关企业建立健全专业技术人员任职期间的考核制度和考绩档案,做好非公有制企业人员专业技术资格(职称)的评定工作。 
    1995年,根据劳动部、人事部1993年12月24日人职发(1993)9号文件及青海省劳动人事厅、青海省委统战部青劳人职改(1994)207号文件中“非公有制经济的专业技术职称评定工作由工商联统一办理”的规定,为我会会员企业—中山建设工程公司5名从业人员申报建筑工程系列高级工程师1名、工程师2名,助理工程师2名。 
    2002年,积极开展了会员企业职业技术培训与鉴定工作。协助青海省美容美发公会完成了国家职业技能鉴定工作,92名美容美发从业者全部通过技能鉴定,其中88人获中、高级证书。 
    六、开展民营企业外贸经营许可权申报工作 
    2000年,省工商联联合与外贸厅开展了民营企业外贸经营许可权申报工作。此间,西宁石油机械厂获外贸部批准,可自营进出口业务。

    第六节   基层组织建设 
    省工商联为适应党的中心工作和工商联事业的需要,切实加基层组织建设,通过多种途径呼吁各级党委和政府重视基层工商联组织建设,采取有效措施,积极指导帮助州、地、县成立工商联组织,工商联组织网络基本形成。 
    1986年,根据全国工商联组织工作会议精神,省工商联开展了恢复基层工商联和发展新会员的试点工作。3月份,省工商联对西宁市、湟中县进行了贯彻《关于新形势下工商联任务、作用和会员构成问题的调查提纲》工作的基础上,又在青海省委统战部的支持和帮助下,进行了回复基层工商联和发展新会员的试点工作,从5月份开始由一名省工商联副会长带领干部两次赴甘肃工商联学习有关经验,编印了《新时期工商联的性质、任务和组织结构问题》的宣传小册子,三次赴海东地区八个县向当地党政负责同志汇报有关情况,召开由有关部门和人员参加的会议,宣传新时期工商联的性质、任务、作用和组织结构的变化,介绍外地发展新会员、恢复基层工商联的经验,并对当地各类工商企业及个体户进行调查研究,最后选择条件较好的湟源县、民和县先进行了试点工作。1986年10月起,湟源、民和、乐都、大通、贵德、化隆、同仁、门源、共和县相续恢复成立工商联组织,新建平安县、德令哈市工商联,格尔木市、都兰县成立工商联筹备组。1992年12月,恢复了玉树州、互助、湟中、湟源、循化、大通五个州县的的工商联组织,其余的县、市均已成立恢复和组建工商联筹备领导小组。2000年以后,西宁市先后成立城西、城北、城中、城东四区工商联,海南州成立州及所属兴海、贵南、同德县工商联,海西州成立州及格尔木市工商联。 
    1992年,在摸清非公有制经济基本状况的基础上,根据中央15号文件和省委42号文件精神,从我省实际出发,开展了恢复和组件各级工商联组织工作。本着成熟一个,组件和恢复一个的精神,撰写了实施方案。8月份,召开了全省工商联组织工作会议,传达贯彻了全国工商联组织工作会议精神,分析研究了全省贯彻落实“两个文件”情况及存在问题,提出了今后组织工作任务及具体措施,加快了全省组建和恢复各级工商联组织的步伐。与此同时,认真开展了市、县工商联换届工作。西宁市、民和、乐都县工商联经过较长时间的准备,顺利进行了换届,调整了领导班子和领导机构。在新的领导班子中,注意增加非公有制经济代表人士的比例,非公有制经济代表人士约占40%。截止1993年12月底,恢复和建立了玉树州、互助、湟中、循化、大通、贵德、门源、同仁、共和九个州县工商联。平安、都兰、化隆县和德令哈市成立了恢复和组建工商联筹备领导小组,正在积极筹备当中。 
    1996年7月10日—11日,省工商联在西宁召开了全省组织工作会议。全省各级工商联和部分县委统战部领导、省联各处室负责同志共32人参加了会议。会议传达了全国工商联第四次党组工作座谈会和七届六次常委会议精神,总结了我省工商联基层组织建设情况。省工商联会长李裕隆,副会长蒙希育、杨菲菲分别主持了两天的会议。会后,组织建设步伐加快,除格尔木已成立工商联筹备领导小组外,都兰、平安两县工商联的成立和恢复工作也在积极进行中。省工商联美容同业公会经过积极筹备,于年内成立。 
    1997年,根据中办发[1996]24号、青办发[1996]51号文件和全国工商联工作会议精神,省工商联对基层工商联换届工作进行了安排部署。这项工作也得到了当地党委和政府的重视和支持,各地均成立了以主管书记牵头、统战部等有关部门领导组成的工商联换届领导小组,并在人事调整、会议经费等方面给予了有力支持。截止12月底,全省已有县级以上工商联组织18个,基层分会6个,地区小组6个,同业公会1个。玉树州、乐都县、民和县、循化县、互助县、门源县、大通县、德令哈市均完成了换届工作,西宁市,湟中、湟源等县正在积极筹备,尚未恢复和成立工商联组织的都兰、平安两县和格尔木市也正在抓紧筹备,力争年内恢复和建立工商联组织。 
    1998年,省工商联加强了基层分会和行业商会的建设。各级工商联积极争取党政部门的支持,因地制宜地建立了一些乡镇分会和会员小组等基层组织,使工商联的组织网络更加深入基层。积极在条件成熟的行业中筹建行业商会,省工商联正式成立了酝酿已久的青海省美容业公会。截止12月底,全省有行业商会4个、乡镇分会13个、会员活动小组16个。                                       
    1999年,同业公会、乡镇分会、市场分会等基层组织发展迅速,并积极发挥职能开展了工作。截止1999年12月,全省有同业公会1个,行业商会2个,行业协会2个,市场分会1个,乡镇分会12个,会员活动小组17个。这些基层分会联系会员紧密,有效地配合了各级工商联的会务工作。 
    2000年,在省工商联的指导和配合下,西宁市工商联积极筹备成立四区工商联。1月份和11月份,西宁市城北区工商联和城西区工商联正式成立。同时,各地都积极发展基层组织,各类基层组织由1999年的34个增加到40个,其中县级以上工商联(含筹备组)21个,占我省行政区划的41%。 
    2001年8月28日,省工商联召开了全省工商联组织工作会议。对做好省工商联和各级工商联换届工作进行了全面部署。成立了省工商联换届工作领导小组。换届工作顺利推开。西宁市、化隆、贵德、乐都、互助、大通等地工商联相继完成换届工作。西宁市工商联在换届中选举民营企业家担任会长,在我省尚属首次。西宁市工商联成立了城中、城东区工商联,使西宁市所有区县都建立了工商联组织。12月,海南州工商联正式成立,并召开了第一次会员代表大会。截止2001年底,全省县级以上工商联组织有24个(含筹备组2个)。 
    2002年,遵循“稳步发展、优化结构、提高素质”的会员发展方针,结合我省非公有制经济发展现状,省工商联对基层组织建设新途径、新方式及会员的发展重点进行了有益探索。按照全国工商联关于做好会员工作的意见,在省工商联的帮助和指导下,新成立了格尔木市、海西州、兴海县和贵南县工商联,使全省县以上工商联组织增至27个。 
    2003年2月,为加大工商联基层组织建设,省工商联印发《关于在全省各县建立工商联组织的意见》,要求各州地市工商联高度重视各县工商联组织的组建工作,积极向当地党委、政府提出建议,引起各级党委和政府的重视和支持。在省工商联的积极指导和帮助下,同德、杂多、治多及曲麻莱四县相继成立工商联。9月,“全国工商联组织工作会议”在西宁召开,来自全国31个省市自治区的70余名工商联组织工作负责人参加了会议。全国工商联党组副书记、副主席张龙之,省委、省人大、省政协等单位的领导同志出席了会议。本次会议规模大,影响广泛,它的成功召开,进一步扩大了工商联的社会影响,架起了兄弟省区与青海经贸合作的桥梁,对促进地区间经济的协调发展起到了积极作用。截止2003年12月底,全省工商联基层组织数量达到了 34个,占全省行政区划总数的 65%。其中西宁市、海南州、玉树州及各区、县均已成立了工商联组织;海东地区6县成立了工商联组织;海西州成立了州及格尔木市、德令哈市工商联;海北州恢复了门源县工商联,成立了祁连县工商联;黄南州成立了同仁县工商联;果洛州及所属各县尚未成立工商联。在34个基层工商联组织中,县级机构3个(西宁、海南、玉树),科级建制机构30个(含海西州)。同时,为充分发挥行业商会、同业公会等行业组织在青海经济建设中的作用,省工商联努力实践成立行业商会、同业公会的新路子,使之加快了发展步伐,共成立20个乡镇、市场分会。青海省浙江商会挂牌成立,且运行良好,为今后大力发展行业组织积累了一定经验。福建泉州商会青海分会、浙江温州商会青海分会的筹备工作已近尾声,成立在际。 
    2004年,是省工商联组织的“会员发展年”。在总结以往工作经验的基础上,省工商联调整结构,提高质量,着重发展有实力、有代表性的非公有制经济企业会员,截止2004年12月,全省县以上工商联组织已达34个,基本形成了覆盖全省的组织网络。黄南州等尚未建立工商联组织地区已成立了筹备小组,基层组织建设稳步推进。 
    2005年6月,黄南州工商联正式成立;12月 ,都兰县工商联正式恢复工作,使全省县以上工商联组织由年初的36个增加到38个,占全省行政区划的74.5%,工商联组织网络初步形成。 

    第六节    光彩事业 
    一、成立青海省光彩事业推动委员会  
   1994年4月23日,在全国工商联七届二次常委会上,四川希望集团董事长刘永好等10位民营企业家,为响应国家提出的“八七扶贫攻坚计划”,向全国非公有制企业发出了《让我们投身到扶贫的光彩事业中来》的倡议,得到了全国广大非公有制企业的响应。1994年12月,中共中央统战部、全国工商联在北京成立了“中国光彩事业推动委员会”,1995年10月成立了“中国光彩事业促进会”。1996年4月16日,中共中央总书记江泽民为光彩事业题词:“发扬中华民族传统美德,促进共同富裕”。 
    1994年11月28日,为响应全国工商联的号召,我省西宁精品商厦总经理冶福财等42位民营企业家向全省非公有制经济人士发出响应光彩事业的倡仪。 
    1995年5月24日,加强对非公有制经济人士参与光彩事业的组织领导,进一步推动光彩事业的发展,青海省光彩事业推动委员会正式成立。省委统战部、省工商联以及有关部门的负责同志、民营企业家40余人参加了成立大会。省工商联副会长蒙希育主持了成立大会,省委统战部部长程步云在会上作了重要讲话。青海省光彩事业推动委员会由33人组成。省政协副主席、省委统战部部长程步云任主任委员,省委统战部副部长冶占强、省工商联副会长蒙希育、杨菲菲,省政府农牧办公室主任童成荣、青海龙凤金银珠宝商行总经理冶福财、青海创业集团有限公司董事长武英为副主任委员;冶廷祥、马广环等26名民营企业家和有关部门负责同志为委员。推动委员会办公室设在省工商联。 
    推动委员会的宗旨是坚持以建设中国特色社会主义理论为指导,团结和组织全省热心扶贫事业、有影响的非公有制经济代表人士及社会各界人士、台港澳和海外企业家为贯彻落实“国家八七扶贫攻坚计划”,积极投身到以开发性扶贫为主题的光彩事业中来,报效国家,回馈社会,服务人民,推动我省贫困地区经济发展。                                                                                                       
    二、成立青海省工商联光彩事业促进会 
    2004年2月11日,省光彩事业推动委员会改称省光彩事业促进会,并召开了青海省光彩事业促进会成立暨表彰大会。省委副书记骆惠宁,省委常委、副省长李津成,省人大副主任贾国民,省政协副主席蔡巨乐等领导同志和170多名民营企业家代表出席了成立大会。会议选举理事127名。 


    青海省光彩事业促进会的成立,对于更好地鼓励、引导、组织、推动非公有制经济人士和民营企业到贫困地区开发资源、兴办企业、培训人才、开展贸易,带动当地经济发展,使贫困群众脱贫致富具有重要意义,也标志着我省光彩事业步入了一个全新的发展阶段。省委副书记骆惠宁,省委常委、副省长李津成担任名誉会长,省委常委、统战部长仁青加当选为会长。大会表彰了我省光彩事业中的先进集体和先进个人,西宁市工商联等7个基层工商联组织和个人获得光彩事业组织奖,池立群等30名民营企业家获青海省光彩事业奖章。这是我省首次,也是规模最大的一次对光彩事业中涌现出的先进集体及个人的表彰活动,进一步激发了广大非公有制经济人士投身光彩事业的热情。 
    青海省光彩事业推动委员会 
    第一届理事会主任(副主任)名单: 
    名誉主任:骆惠宁、李津成 
    主  任:程步云 
    副主任:冶占强、蒙希育、杨菲菲,童成荣、冶福财、武英 
    青海省光彩事业促进会 
    第一届理事会会长、副会长、秘书长名单: 
    名誉主任:骆惠宁 、骆玉林 
    会  长:仁青加 
    副会长:马忠孝、 于兴国、王胜德、祁生援、李 安、匡 湧、 李家翔、 韩兴旺、马 青、李方瑞、张育宁、马文忠、张德树、李和印、贾文芳、马成华、钟良基、王杰、任守德、铁顺良、刘盛春、马文彪、魏 勤 
    三、大力实施光彩项目 
    1996年,我省光彩事业有了新进展,落实光彩事业项目2个,投资额6873万元,投资规模在全国省级工商联中列第十四位。玉树、循化、乐都、化隆相继成立了光彩事业机构。 
     1998年,省工商联根据全国工商联和中国光彩事业促进会的安排部署,把推动光彩事业的形式由宣传性向项目型转变,申报推荐了两个全国光彩事业重点项目。一是深圳运通公司投资10亿元人民币在海东地区进行的100万亩沙棘资源开发项目。总投资人民币10亿元,开发利用100万亩荒山荒坡。该企业陆续从省外引进优良种苗34000株,籽种8800公斤,已在青海民和、乐都、湟中、化隆、循化等地下种培育。该企业在开发沙棘金酒及沙棘系列保健品的同时,对青海的生态环境保护起到了积极作用。二是青海张氏实业集团有限公司扶贫系统工程。投资1500万元,在贫困地区实施“公司+农户”规模养猪项目。这两个项目在收益期预计每年可为贫困地区群众增加收入500万元,解决600名劳动力就业,使500个家庭解决温饱问题。 
    1999年,省工商联申报推荐两个全国光彩事业重点项目。一是内蒙古华德建材制品有限公司西宁分公司“粉灰煤年生产五十六万平方米建材制品项目”。该项目总投资人民币1600万元,该项目将充分利用西宁市几家钢厂、铝厂、电厂、水泥厂的废弃物粉煤灰制造建材制品,变废为宝。二是青海化隆河湟牛羊育肥基地“公司+农户”牛羊育肥及牛羊肉食品深加工项目。该项目充分利用了化隆县畜牧业资源和劳动力资源,对促进化隆县畜牧业发展和帮助贫困地区农民脱贫致富具有推动作用。 
    2000年,省工商联申报青海神力房地产公司总投资3亿元的西宁市西大街旧城改造和青海康尔素乳品公司总投资8000万元的“巴浪沟种、养、加综合治理工程”为全国重点光彩事业项目。这两个项目,对于我省市政设施建设和旧城改造,对于退耕还林(草)和环境保护均有积极的示范意义。 
    2001年,我省光彩事业呈现出两个特点,一是申报的重点项目转向了高科技、特色化项目;二是捐助活动较多。如,西宁市工商联四年来接收捐助资金104万元,贵德县10万余元。截至年底,我省光彩事业项目为25个,其中投资类项目10个。 
    2002年,光彩事业在促进我省经济发展和扶贫济困、捐助教育等方面的作用开始显现,并从宣传推动转向项目推动。根据《中国光彩事业项目管理暂行办法》,在基层工商联组织的配合下,向全国工商联和中国光促会成功申报了“牦牛绒脱色改性”(三绒集团)、“菜籽精炼油深加工”(芳谱公司)、“火烧沟小流域治理”(闽青集团)三个光彩事业全国重点项目。同时,为进一步推动科技民营企业的发展,向国家科委申报了三个“国家火炬和星火计划”项目,由苏青氯酸盐、绿色药业、久美藏药等公司实施。 
    2003年,光彩事业项目投资额突破亿元大关。我省光彩事业的发展已从宣传推动转向项目推动。截止2003年12月,全省参与光彩事业项目投资的民营企业已达260多户,累计实施光彩事业项目124个,到位资金1.1389亿元,为我省光彩事业增添了浓墨重彩的一笔。 
    2004年,光彩项目到位资金突破7亿大关。截止2004年12月,全省兴办光彩项目33项,投资到位资金为7.19亿元,参与企业达104家,培训人员3960人,安排就业3593人。 
    光彩事业项目的实施,不但使帮扶对象解决了生产、生活上的困难,而且使他们具有了生产技能,树立了自立自强的信心,促进了农村两个文明建设和社会稳定。同时,许多从事光彩事业项目开发的企业,已成长为当地产业化龙头企业、骨干企业、高新农业示范企业,成为广受赞誉的纳税大户、创汇大户,促进了当地经济结构、产业结构的调整和资源优势、劳动力优势向经济优势的转化,促进了区域经济的快速发展。光彩事业的成功实践,既带来了可观的经济效益和社会效益,又使广大非公有制经济人士通过自己的示范作用、激励作用和帮扶作用,自觉地担负起帮助贫困地区群众共同富裕的历史使命。在追求实现个人价值、不断壮大企业自身实力的同时,做到致富思源、富而思进,把帮助群众脱贫致富与企业的发展有机结合起来,自觉争当中国特色社会主义合格建设者,塑造了非公有制经济人士良好的社会形象。 
    四、积极参与社会公益事业 
    (一)捐资助学 
    1998年10月28日,由省工商联倡议兴建的西宁市西寨光彩事业小学教学楼建成竣工。该教学楼共投资70万元,其中由省工商联从中国光促会争取到海南省总商会副会长、中国光促会理事、香港光促会会长、海南泓基房地产开发有限公司董事长庄水莲先生捐款20万元,省工商联会员捐款10万元,城西区政府提供配套资金20万元,社会捐助20万元。 
    2000年,青海华实科技集团启动“华实科技助学基金”计划。该计划4年内将为教育捐资100万元,成为我省迄今为止数额最大、影响面最广的由民营企业发起的助学基金。4月,经省工商联争取,浙江省工商联和台湾浩瀚基金会在对湟中县上新庄乡窑滩、窑湾两村实地考察后,同意捐资20万元建设一所光彩小学,并于11月23日开工建设。 
    2001年7月,省工商联组织会员企业参加了省政府召开的慈善总会助学座谈会,9家会员企业当场捐资64万元,占捐资总额的91%,省委副书记宋秀岩在转达了省委书记白恩培同志的重要批示后,对民营企业家关心教育、回报社会的慷慨之举给予了高度评价。  
    2002年12月8日,中良服饰超市开业之际,向西宁市南山西路办事处、湟中县土门关乡、乐都县下营村、化隆县扎巴乡五个贫困地区教师捐赠价值30万元的服装。青海省人大副主任李明金,副省长马培华,省政协副主席王孝榆,省委统战部副部长,省工商联党组书记马忠孝等领导同志出席了捐赠仪式。 
    2003年,省工商联会员在捐资助学和其它社会公益事业中捐赠资金达2763.93万元。仅循化县工商联发起实施的“光彩事业助学工程”日前已投入资金51.1万元,帮助971名失学儿童重返校园,不仅受到了当地群众的赞誉,还被中国光彩事业促进会列为光彩事业典型在中国光促会二届三次理事会上进行了表彰。 
    2004年4月9日,青海华金投资发展有限公司董事长马进财为民和县核桃庄乡大庄村小学捐款10万元,冰箱村委会捐赠100吨水泥,用于家乡教育的振兴和发展建设。 
    2005年,省工商联执委、大通县瑞兴养殖有限公司总经理宋德桂女士积极响应省联号召,为贫困地区学校—大通县东峡镇老虎沟小学捐赠课桌椅20套。 
    (二)抗震救灾 
    1991年,我国安徽、江苏、浙江、湖北、湖南、河南等省市受到严重洪涝灾害,省工商联的机关及自办企业的广大党员、团员、干部、职工积极捐款,支援灾区,共同捐款1592元。 
    1990年5月,省工商联自办企业向海南州地震灾区捐献40瓦日光灯300套(价值人民币7500元),人民币2050元;省工商联团总支捐献人民币171元,粮票223斤。总计捐献人民币9600元,粮票223斤。 
    1998年,我国东北及长江中下游地区发生特大水灾后,省工商联积极行动,及时转发了全国工商联关于开展募捐支持抗洪救灾的倡议书,广大非公有制经济人士纷纷响应,主动联系,共向灾区捐款捐物27万元。 
    (三)扶贫工作 
    1997年2月26日,省工商联为对口扶贫点—大通县岗冲乡送去价值5400元的奶牛、山羊和棉被,帮助该乡计划生育先进个人和贫困户发展养殖业。 
    2001年9月6日,省工商联组织省美容美发业公会、省创新集团到大通县岗冲乡开展了“扶贫济困、捐资助学”活动。省工商联机关干部和党总支向上岗冲村委捐款400元,省美容美发业公会、省创新集团分别向上岗冲村中学捐款1750元和1000元,用于改善教学条件和建立奖学基金。 
    2002年9月10日,为支持贫困地区的结核病控制工作,经全国光彩事业促进会协调和省工商联的积极努力,贵州神奇制药有限公司向我省捐赠治疗结核病药品“结核康欣”1700多箱,价值1200万元,是迄今为止我省光彩事业所得到的金额最大的捐助。省委书记白玛,人大副主任宋彭生,省政协副主席、省委统战部部长赵永忠,省工商联党组书记、代会长马忠孝等领导出席捐赠仪式。全国人大代表、贵州省工商联会长、贵州神奇集团董事局主席张芝庭先生一行四人专程来宁参加捐赠仪式。省政府副秘书长郜风涛代表省政府接收捐赠并讲话。省委副书记白玛向贵州神奇董事局主席张芝庭先生赠送了“赠药献爱心,光彩德无量”的牌匾。省卫生厅厅长陈资全宣布了药品箱西宁市、海东地区和6个州共25个县的药品分配方案。 
    2002年11月7日,按照省民政厅的要求,省工商联、省创新集团的干部职工在省工商联党组副书记、副会长于兴国,秘书长魏勤和省创新集团党委书记王旺发的带领下,前往大通县景阳镇上岗冲村慰问贫困群众。这次活动青海创新集团公司捐助面粉3000公斤,衣物168件;省工商联机关工会捐助衣物87件,青海京科有限公司捐助衣物25间,共计人民币13000余元。 
    2003年3月4日,平安铝业有限责任公司董事长马应录向民和、化隆、循化、乐都、互助五县的受灾群众分别捐赠6吨化肥;向平安县古城、沙沟、巴藏沟、石灰窑、寺台、洪水泉六乡受灾群众分别捐赠5吨化肥,并向古城乡新庄尔等村的乡亲们捐赠化肥20吨,合计80吨、价值12万元人民币。捐赠仪式在海东行署举行,出席捐赠仪式的有海东行署专员陈兴龙、团省委副书记吕刚、省工商联秘书长魏勤等。来自海东地区六县的工商联主席及灾区群众代表参加了捐赠仪式。4月29日,青海瀚海企业集团有限责任公司向格尔木卫生防疫部门捐资20万元,用于“非典”防治工作;青海省富康医药有限公司及其连锁店详细宁市卫生局、福利院及部分幼儿园捐赠20多万元的医药用品。5月20日,在省工商联的精心组织下,青海创新房地产集团有限公司、青海省正平公路桥梁工程公司等10家民营企业向大通县景阳镇上刚冲村捐赠了水泥、红砖等物资,总价值3万多元,以支持该地区牛羊育肥事业的发展。 
    2005年11月,省工商联组织部分民营企业为大通县老虎沟村贫困群众捐款15800元,帮助15户特困户修建养殖温棚。捐款到位后,省工商联委托村委会督促贫困户做好温棚修建工作,建成砖木结构养殖温棚15栋,计30间450平方米,并全部投入使用。 
    (四)智力支边 
    1989年,省工商联会员积极协助各单位创办待业厂、店40余处,为300名待业青年解决了就业问题。重要行业的会员还积极进行传帮带,解决了我省中草药鉴别、加工、炮制后继无人的问题。服务行业的会员为西宁及州、县培养了200多名烹饪、照相、镶牙人才。西宁市的会员还多次深入到海拔3200米以上的海北州祁连县的牧业乡为牧民传授家用电器的使用、保养、维修技术,并办了两期培训班。这些活动,在当地取得较好的反响。 
    1995年10月,西北五省区工商联智力支边协调小组第四次会议在西宁召开。协调组领导成员白海兰、张安贤、庄金石、蒙希育、王立中,青海省工商联党组书记李裕隆、副会长杨菲菲及五省区负责智力支边扶贫具体工作的同志参加了会议。全国工商联信息咨询部副部长徐文孝、咨询处处长刘桂芬同志莅临会议指导。省党政领导宋秀岩、才旦、喇秉礼、扎喜安嘉、程步云等同志对这次会议出席会议。徐文孝同志受全国工商联委托作了讲话,白海兰同志代表西北协调组召集人黄俊山致开幕词。省政协副主席、省委统战部程步云同志作了重要讲话。 
    (五)参与农村牧区经济建设 
    1988年,协同民和县工商联扶植、指导个体会员,兴办华海经济技术咨询服务中心,集中社会游资150万元,划拨4.5万元联合开办民和县水泥厂制袋车间,划拨100万元与海北州海晏县联营年产2500吨的硅铁厂,为开发少数民族地区资源服务。同时,该中心对民和县乡镇的扶贫和“星火计划”项目无偿提供技术咨询,受到当地政府的表彰。 
    2001年12月,由省工商联会员企业、青海兴旺集团集团公司承建的玛多县黄河源电站工程竣工,并通过国家大坝管理中心验收并蓄水,于12月7日试发电成功。玛多县是全省唯一的无电县,修建电站是党和政府、当地群众的夙愿。 厹该电站建成后年发电1.35万千瓦时,可促进了当地经济发展,提高当地人民生活水平,同时又为进一步保护黄河源头的生态环境提供了条件。 
    2004年,省工商联在非公有制经济领域深入开展民族团结进步活动,掀起非公有制经济人士投身创建活动的热潮 。一是积极组织民营企业参与三江源生态移民事业。青海杰森、张氏集团、晶珠藏药、草原兴发、三田集团、兴旺集团等民营企业纷纷表示愿意接受移民。二是各地非公有制经济人士纷纷慷慨解囊,青海正平路桥桥梁公司、平安铝业、青海金鑫石油化工有限公司、青海华金投资发展有限公司等民营企业向少数民族贫困地区捐资达百万元,用于在贫困地区修建小学救助失学儿童、发展当地经济,使少数民族贫困地区群众得到了创建活动带来的实惠。三是7月份,组织召开了“青海省民营企业民族团结进步创建活动经验交流会”,省委常委、统战部部长仁青加,省直机关工委副书记徐志祥等领导同志出席会议,省垣40多名企业家参加了会议。8月10日,继省委成功组织召开了“全省民族团结进步创建活动工作交流会”后,我会在青海正平路桥集团公司召开了“全省民营企业民族团结进步创建活动现场会”,为民营企业搭建起了交流先进经验的平台,对于推动全省各级工商联和广大非公有制经济人士积极投身创建活动,促进民族团结进步创建活动深入开展,起到很好的推动作用。2005年1月24日,在省委省政府召开的全省民族团结进步创建工作总结表彰大会上,青海正平集团、青海苏青氯酸盐有限责任公司和省工商联办公室受到了表彰,在我省非公有制经济领域引起了热烈反响。 
    (六)引导非公有制经济人士参与国有企业改革 
    1998年,按照省委、省政府关于调整所有制结构的发展思路,省工商联积极引导非公有制企业投身国有企业改革。截止1998年底,全省非公有制企业兼并、租赁、承包、参股的国有中小型企业有30余家。如,西宁石油机械厂兼并西宁机械修造喷涂厂,青海兴青工贸开发工程公司兼并西宁造纸厂,西宁张氏禽畜集团公司兼并了西宁肉联厂,盘活了近2000万元的国有存量资产,接受了原厂260多名职工,吸纳了200多名下岗职工再就业。西宁红狮集团收购了青海化工实业总公司7000多万元的破产资产,并解决了该公司1547名职工的再就业问题。  
    2005年7月17日,根据《青海省人民政府关于青海青稞酒业集团有限公司问题专题会议纪要》精神和省经济委员会、省国资委员会的批复,互助县人民政府国有资产运营中心实物出资3390万元人民币,青海华实科技投资管理有限公司一期出资4110万元人民币,共同投资7500万元人民币组建的青海互助青稞酒有限公司,并于7月15日举行了成立和挂牌仪式,标志着民营企业参与我省历史最为悠久的酒业国企改制获得成功。 
    (七)做好就业和再就业工作 
    ①引导会员企业积极参与就业再就业工作。 
    在深化国有企业改革的进程中,我省出现下岗、待岗职工近4.3万人。1998年8月,省工商联召开了七届二次常委扩大会议,传达学习了中央统战部、全国工商联“非公有制经济人士参与在就业工作会议”精神,讨论了我省工商联组织和非公有制企业参与再就业工作问题。省委常委、统战部长洛桑莅出席会议并作重要讲话,省政协副主席、省工商联会长王孝榆作工作报告,省委统战部副部长韩宏,省工商联党组书记副会长李裕隆,副会长蒙希育、杨菲菲、李启珠、李承玺、马登科、冶福财等同志出席了会议,省工商联七届常委、西宁地区的部分执委及非公有制经济人士共40余人参加了会议。参会的非公有制经济人士积极发言,认为中央统战部和全国工商联专门召开会议研究部署非公有制企业参与再就业工作,充分体现了统一战线和工商联工作紧紧围绕党和政府的中心工作,服务服从与中心工作的思路。他们介绍了各自企业参与再就业工作情况,一致表示要继续关心、支持下岗职工再就业工作,把企业的发展与国家、民族的利益紧密联系起来,发扬成绩、积极参与、量力而行,为党和政府分忧解难,安置更多的下岗职工。 
    1998年10月,根据全国工商联召开的非公有制经济人士参与再就业工作会议精神,省工商联决定成立青海省工商联再就业工作指导中心。由省工商联会长王孝榆担任主任,省工商联副会长杨菲菲担任副主任,张怀玉、何志新、赵战国、赵存林为成员。指导中心下设办公室,负责日常工作。办公室设在经济部,由赵存林同志任主任。 
    1999年,兴旺建工贸公司安置下岗职工200多人,解决贫困地区剩余劳动力就业1000余人。2003年,我省民营企业累计安排就业42万人,安排城镇下岗职工近3万人。2004年,在省工商联的号召下,民营企业积极参与全国工商联“百万贫困人口脱贫,百万下岗职工再就业”活动,为政府排忧解难。活动开展以来,全省民营企业累计安排下岗职工近1万人。  
     ②就业和再就业培训。 
    1990年,省工商联采取培训周期短、见效快、实用性强的“短平快”的办学方式,培训工商专业人才。先后兴办了建联培训学校、服装学校,设置工业会计、企业管理、珠算速成、秘书、幼儿师资、服装加工等专业,培训1521人,其中社会青年769人。经过培训后,就业339人。 
    2004年,组织我省贫困地区青年赴温州参加就业培训,开辟了民营企业投身光彩事业的新途径。为响应全国工商联“双百万”(解决一百万贫困人口脱贫,安排一百万下岗职工再就业)活动号召,3月份,省工商联、温州富诚职业培训学校共同组织了这项旨在为西部培训人才的活动。来自我省海东、西宁、海西、海南、海北等地的70余名女青年赴温州免费接受美容美发技能培训。 
    2005年3月,省工商联与团省委、省教育厅联合组织了“民营企业家进校园”活动,分别在青海民族学院、青海大学、青海医学院举办专题报告会4场,参加企业家24人,参加活动的学生超过7000人,增进了企业家与校园学子的认同感,开阔了大学生对社会发展以及职业生涯的视野和理性认识。 
    ③ 开展“民营企业招聘周活动”。 
    2005年6月,省工商联与省劳动保障厅、省总工会联合在西宁市、格尔木市举行了“民营企业招聘周” 活动,500多家民营企业推出各类用工岗位1.2万余个,4万多人(次)参加洽谈。 
    (八)参与国土绿化 
    2000年10月16日,西宁闽青经济开发有限责任公司在西宁火烧沟流域举行植树造林典礼,计划种植白榆20万株、云杉4000株,以推动该地区植树造林、美化家园。 
    2005年12月,由青海省林业局、青海省工商业联合会、青海省光彩事业促进会共同筹备的青海省光彩事业国土绿化委员会正式成立。 

    第八节   省工商联机关 
    一、工商联工作的领导体制 
    1991年7月6日,中共中央批转《中央统战部<关于工商联若干问题的请示>的通知》,对工商联在新时期的性质、任务、地位、作用规定为:工商联是中国共产党领导下的以统战性为主,兼有经济性、民间性的人民团体;工作对象是私营企业、个体工商户、“三胞”投资企业和部分乡镇企业;工作任务主要是做非公有制经济代表人士的思想政治工作,由此,青海省工商联开始把工作重点转向非公有制经济领域。 2000年12月,中共中央颁布《关于加强统一战线工作的决定》,对工商联的性质进一步明确指出:“工商联是党领导下具有统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁,是政府管理非公有制经济的助手”。这一文件标志着工商联性质、作用和任务的重大转变,为工商联工作注入了生机与活力。在新的历史时期,青海省工商联充分发挥统一战线性质的人民团体和民间商会的双重优势,坚持统战性、经济性、民间性的特点优势,大胆探索为社会主义市场经济服务的新路子,团结、帮助、引导、教育非公有制经济人士“爱国、敬业、守法”,“致富思源、富而思进”,投身“光彩事业”,自觉回报社会,做合格的社会主义建设者;参与政治协商,开展民主监督,积极参政议政;大力吸收新会员,调整会员结构;发展行业商会,促进行业自律,推动行业发展;开展招商引资、咨询培训、法律维权、投融资等服务工作,有力促进了全省非公有制经济快速健康发展,为青海经济社会发展作出了积极贡献。 
    二、省委、省政府对工商联工作的重视与支持 
    省委、省政府高度重视和关心工商联工作,支持非公有制经济发展。从2000年起,省委指示工商联每年召开1—2次省领导与非公有制经济人士座谈会,党政主要领导参加会议听取意见建议,并指示省委省政府督察部门加强和工商联的联系,督查督办侵犯民营企业合法权益的典型案件。2002年,支持工商联以《民营经济情况专报》的形式向省委、省政府直接保送工商联和非公有制经济领域中的重大问题以及民营经济在发展中遇到的“中梗阻”问题。


    2003年1月4日,省委副书记宋 秀岩,省委常委、统战部长任青加走访省工商联机关,看望了省工商联换届之后的新一届领导 班子。9月,省委常委、副省长李津成同志视察工商联,就工商联工作做了很多重要指示。10月22日,省委副书记、代省长杨传堂主持召开由省计委、省财政厅、建设厅、农牧厅、工商联及财税、金融部门负责同志参加的专题工作汇报会。省委常委、副省长李津成同志就退牧还草、财政、税收、金融、城建、工商联等十个方面的工作进行了专题汇报。在谈到工商联工作时,杨传堂省长说,工商联是党和政府联系群众的桥梁、纽带和助手,特别是随着非公有制经济的崛起,做好工商联工作显得非常重要。12月9日,省委常委、统战部长任青加通知听取省工商联2004年工作安排和部署。省工商联各会长、秘书长和工商联各部室负责人参加了会议。任青加同志听取汇报后作了重要讲话。他指出,工商联2004年工作安排很有新意。要进一步加大调查研究、参政议政工作。调研工作要专而精、精而深,深层次地反映民营经济在发展中外部和自身存在的问题;要切实加强对民营企业家的培训工作,培训内容以提高企业整体素质为主。他强调,工商联在非公有制经济领域富有团结、教育、引导、帮助的重要职责,搞好工商联工作对我省非公有制经济的健康快速发展具有十分重要的意义。工商联要克服困难,不断开拓工作新局面。  
2005年6月9日,省委常委、统战部仁青加来省工商联视察工作,并主持召开了座谈会。省委统战部副部长、省工商联党组书记马忠孝,省工商联会长匡湧、省工商联党组副书记、副会长于兴国,省工商联副会长魏勤及民营企业家副会长、各部室负责人参加了座谈会。座谈会上,匡湧会长向仁青加部长汇报了我会2005年上半年工作情况,并提出了下半年工作重点。仁青加部长发表了重要讲话,对当前工商联工作提出了新要求。
    三、省工商联机关建设 
    (一)学习教育 
    坚持政治学习制度。1986年,省工商联继续发扬自我教育、自我改造的优良传统,认真学习贯彻中共中央、省委及两会中央的有关文件,理论联系实际,提倡自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题,进行自我教育。与此同时,还参加了省市县政协组织的法律知识讲座,不断提高广大干部职工的法制观念。在中发[1986]19号文件和中共中央《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》下发后省工商联召开了会议进行了传达讨论和贯彻。在上海、北京等地发生少数大学生上街闹事后,省工商联又及时根据《人民日报》等报刊社论,召开扩大会议进行了座谈。通过这一系列的学习,使广大干部职工受到了教育,提高了认识,统一了思想,进一步坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,更加珍惜党的十一届三中全会以来安定团结的大好形势,坚定改革开放的决心,为搞好两个文明建设奠定了思想基础。1989年,省工商联及所属西宁市、湟源、民和、乐都县工商联,坚持定期的学习制度和不定期召开执委扩大会议及各种座谈会,及时认真地学习中共中央、国务院及全国工商联、中共青海省委的重要文件,加强思想建设。在制止动乱、平息首都反革命暴乱的斗争中,省工商联旗帜鲜明地反对动乱,坚决拥护和支持中央所采取的一系列措施,为稳定我省大局做了大量工作。在《人民日报》“4.26”社论发表时,正值省政协六届二次会议召开期间,省工商联负责同志联系出席会议的各民主党派负责同志座谈,并以《坚决反对动乱、维护安定团结的政治局面》为题,在4月28日的政协大会上作了联合发言。及时转发了全国工商联关于学习“4.26”社论的通知。中共十三届四中、五中全会召开之后,省工商联认真进行了传达,在思想上、行动上与党中央保持一致。事实表明,在这场政治斗争中,广大工商联干部和会员不仅自身经受住了严峻,还为维护我省安定团结的政治局面发挥了应有作用。 
认真学习贯彻中央15号文件。1991年7月6日,中共中央批转中央统战部《关于工商联若干问题的请示》(即中发(91)15号文件)。文件明确指出:今后工商联的工作对象,除了原工商业者外,主要是私营企业、个体工商户、“三胞”投资企业和部分乡镇企业。为认真学习传达 中央15号文件,省工商联先后组织召开了省联主委(扩大会议)、各州地市县工商联主委、副主委、秘书长会议,举办了省市工商联机关干部学习班。12月13日,召开了省工商联五届十三次常委(扩大)会议,邀请省委统战部、省工商局、乡镇企业局、省个协等有关部门负责同志和非公有制经济人士参加了会议,学习贯彻中央15号文件和全国工商联六届七次常委(扩大)会议精神,作出了《关于学习贯彻中央15号文件和全联六届七次常委(扩大)会议精神的决议》。1992年,省委下发《关于批转<省委统战部关于我省工商联工作几个问题请示>的通知》(青发(1991)42号),对全省各级工商联提出具体要求。为贯彻落实好“两个文件”,省工商联先后组成了六个工作组,走访了省工商局、省乡镇企业局、省税务局等单位,并深入到州(地)、市、县对非公有制经济人士的现状进行了调研,向党委提交了贯彻“两个文件”的实施意见的报告,引起了党委和政府的重视和支持,为顺利开展工作创造了条件。 
    学习邓小平“南巡谈话”,促进思想解放。1992年,邓小平同志发表南巡谈话,接着中共召开十四大。省工商联发出通知要求把学习“南巡谈话”和十四大精神作为一项重要政治任务来抓,组织会员和工作人员认真学习,深刻领会,解放思想,积极工作,跟上形势。并组织省联主委、副主委、常委、执委参加党政部门的传达会、报告会,召开各种会议和举办学习班,不断加深建设由中国特色社会主义理论的理解,提高对建立社会主义市场经济体制的认识,提高社会主义觉悟。3月—5月份,省工商联先后召开了省工商联五届十四次常委会、二十次执委会、工作会议和各州、市、县工商联主席、副主席、秘书长会议等。主要是深入学习贯彻丁小平南巡重要讲话和中共中央政治局全体会议精神,结合学习中央15号文件,传达贯彻全国工商联六届四次执委会精神,讨论研究如何结合实际,加快落实“两个文件”的步伐,为青海经济建设和改革开放服务。 
    1994年,省工商联加强了思想理论建设,多次发出通知明确要求认真学习《邓小平文选》,用建设有中国特色社会主义理论武装头脑,指导各项工作开展。强调学习党史、统战史、会史,市场经济知识,更好的为经济建设服务。 
    学习党的十五大精神。1997年9月12日,中国共产党第十五届代表大会召开。省工商联组织机关干部认真收看大会开幕的实况转播,听取中共中央总书记江泽民所作的工作报告。认为十五大报告关于公有制概念及其实现形式的论述,关于非公有制经济是“我国社会主义市场经济的重要组成部分”和“促进国民经济发展有重要作用”的表述,对中国未来社会经济的全面发展将产生深刻的影响。中共十五大在理论上的突破必定会给非公有制经济的发展带来又一次历史性的机遇,同时也给工商联的工作提出新的更高的要求。省工商联按照青海省委和全国工商联的要求,及时制定了学习计划,因势利导开展了各种学习宣传活动。并专门召开了贯彻中共十五大精神的座谈会,对如何贯彻中共十五大精神,开创工商联工作新局面进行研究探讨。 
    学习党的十六大精神。2002年11月18日,中国共产党第十六届代表大会召开。省工商联制定了详细的学习计划,对深入学习贯彻“十六大”精神进行了周密布署。通过集中学习、分组讨论、个人自学三种方式,广大干部对十六大报告中提出的一系更新思想、新论断、新思路有了充分认识,深刻领会了“两个毫不动摇”和一个“统一”等关于非公有制经济发展的重要论述,共撰写读书笔记299多篇,近40万字。 
认真学习贯彻《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国务院(2005)3号)和《青海省人民政府关于鼓励支持和引导个体和私营非公有制经济发展的若干政策措施》文件精神。2005年2月《若干意见》发布后,省工商联立即组织和指导全省各级工商联和广大会员认真学习贯彻《若干意见》精神。其次,通过召开座谈会、发放调查问卷、走访企业等多种途径开展调查研究,及时了解向有关部门反映、非公有制经济人士的意见和建议,为制定我省配套办法提出了建设性意见。同时,会同省委宣传部、省委统战部组织开展了贯彻《若干意见》和47 号文件的集中采访宣传活动。在此期间,全省各级工商联召开各种学习会、座谈会50多次,参加人数1700多人次,发放调查问卷140份和学习资料2100多份,在各种媒体上刊发宣传专稿39篇,使《若干意见》和《若干政策措施》深入到民营经济领域,进一步坚定了全省民营经济加快发展、壮大自身、服务“十一五”建设的决心和信心。 
    开展保持共产党员先进性教育活动。2005年2月,发根据省委的统一部署和要求,省工商联在会党组的认真谋划、精心组织下,坚持高标准、严要求,扎扎实实地开展了保持共产党员先进性教育活动。在教育活动中,我会围绕机关自身建设方面存在的问题,开展了“立足岗位做贡献”的讨论活动,期间机关干部共撰写学习笔记310篇、470多万字,同时对原有的10项不适应形势发展和目前工作实际的制度重新进行了修订,研究制定切合工作实际的制度12项。 
    (二)业务知识的学习和培训 
    1996年以来,省工商联通过召开学习会、自学等形式,组织干部职工学习了与工商联工作有关的业务理论知识,特别是统战理论和经济理论知识。1999年5月21日,省委统战部、省社会主义学院和省工商联共同举办第二期工商联领导干部培训班。来自全省各州、地、市、县工商联的领导干部和机关干部参加了培训。这期培训班主要学习了邓小平理论、新时期统一战线理论、中央经济工作政策方针,工商联的性质、职能、作用与任务,企业经营管理等方面的知识。2000年6月17日,省委统战部、省社会主义学院和省工商联共同举办第三期工商联领导干部培训班。参加本次培训班的有新增补的省联执常委、各级工商联机关干部等共35人。本期培训班主要学习了新经济合同法、西部大开发与区域经济发展、非公有制经济发展战略与企业管理、WTO的机遇和挑战、工商联工作等8个方面的内容。2001年,为提高各级工商联领导班子的业务素质和工作能力,加强培训工作,在省社会主义学院举办了第三期工商联领导干部培训班,有35名同志参加了学习。 
    2002年,省联八大要求工商联工作人员学习相关的政治和经济理论,做到懂经营、会管理,成为能为非公有制经济提供帮助和服务的行家里手。2002年,开展了为期50天的集中学习活动,撰写学习笔记237篇,编发黑板报、简报等8期,较大地提高了干部素质和工作能力。 
    2003年,省工商联机关掀起深入学习政策理论知识及业务知识的热潮,努力把工商联建设成学习型组织。年初,省联制定了详细的学习计划,对深入学习贯彻“十六大”精神进行了周密布署。通过集中学习、分组讨论、个人自学三种方式,广大干部对十六大报告中提出的一系更新思想、新论断、新思路有了充分认识,深刻领会了“两个毫不动摇”和一个“统一”等关于非公有制经济发展的重要论述,共撰写读书笔记299多篇,近40万字。中共十六届三中全会召开后,省联召开了全体干部大会, 对学习活动进行了总动员,形成了学习《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的高潮。通过学习,广大干部深刻认识到《决定》进一步消除了以往制约和阻碍非公有制经济发展的体制障碍,营造了有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境,将引导民间投资进入更广阔的领域,非公有制经济发展前景广阔。这极大地激发了广大干部为非公有制经济发展献出的热情,为开创工商联工作新局面提供了强大的思想保证。4月12日—22日,第五期工商联领导干部培训班在省社会主义学院举办。培训对象主要是新进各级工商联的工商联领导班子成员。培训班共有学员28人,其中工商联专职干部11人,担任工商联领导职务的非公有制经济人士17人。学习的主要内容有:《以十六大精得很为指导,加快我省民营经济发展,努力做好工商联工作》、《青海非公有制经济发展问题》等。 
    2004年,省工商联将干部队伍学习业务知识与创建“学习型机关”活动同步推进,掀起了学习政策理论知识和业务知识的热潮。会党组要求广大干部不断学习新理论、新知识,取得了良好效果。我会广大干部进一步加深了对党指导非公有制经济发展理论的理解,工商联干部队伍的政治素质和业务能力得到了较大提高,为非公有制经济服务的本领得到了进一步增强。 
    为了提高工商联干部素质,2005年,省工商联与省委统战部共同举办了全省工商联干部培训班,共有40名工商联干部参加了学习;6名工商联干部分别参加了中央统战部、省委党校等部门举办的培训班。10月,在机关经费十分紧张的情况下,争取和得到省委统战部的大力支持,举办了一期有38名基层工商联专职领导干部参加的专题培训班,分别考察了香港、澳门、深圳、珠海、广州和广东省商会和工商联工作,开阔了工作新视野,引进了工作新思路,坚定了基层工商联进一步搞好会务工作,以有为争有位的信心。 
    (三)作风建设 
    1992年1月,根据省委七届七次全委会关于整顿机关作风的指示精神,省工商联用一个月的时间集中对机关思想机关作风和工作作风进行了整顿。整顿工作分两步走,先学习后整顿。首先是学习、动员。组织干部职工学习了有关文件及毛泽东同志的《反对自由主义》、《为人民服务》、《纪念白求恩》等文章,在统一思想、明确目的的基础上,以教育为主,以自查自纠为主,以整顿和解决本部门、本单位机关作风存在问题为主,着重解决思想、作风、纪律等方面的问题。 
    1995年,制定机关“定岗、定人、定责”方案,调整了部门职能,使职能部门既有分工,又有合作,促进了机关作风的较大改进。 2000年,按照中央的要求和省委的统一部署,省工商联“三讲”教育。在两个月的时间里,通过对广大党员干部“讲学习、讲政治、讲正气”的党性党风教育,省工商联党组成员和处级干部受到了一次全面系统的马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的教育,实现了“思想上有明显提高、政治上有明显进步、作风上有明显转变、纪律上有明显增强”的目标。 
    2003年,根据党中央和省委关于加强作风建设的要求,结合工商联“三性”特点,省联要求广大干部牢固树立“为非公有制经济发展服务是大局,是立会之本”的思想,增强公仆意识,为非公有制经济发展服务意识,坚决克服会机关存在的因循守旧、不思进取等不良作风,通过实实在在的服务,拉近与非公有制经济人士的距离,并赢得他们的信任与支持,进一步增强了工商联的向心力和凝聚力。 
    为深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委十届三次全委会精神,按照“勤政、为民、务实、高效”的要求,全面加强工商联机关建设,2004年5月,省工商联制定印发《青海省工商联开展“建设学习型、效率型、服务型机关”活动的实施方案》。方案要求深入开展“建设学习型、效率型、服务型机关”活动,树立起“为非公有制经济发展服务是大局,是立会之本”的思路,切实加强机关思想作风、学风、工作作风和领导作风建设,大兴求真务实之风,着力解决非公有制经济人士反映强烈的焦点、难点问题,实现思想解放有新突破、工作作风有新改进、转变职能有新举措、服务水平有新提高的目标,市工商联机关真正成为勤于学习、善于学习、学以致用的学习型机关,成为为基层、为群众提供优质服务的新型机关。同时,按照中纪委三次全会、省纪委三次全会精神和省工商联党组的工作部署,深入开展了党性、党风廉政教育,集中学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁从政若干准则》等,使我会党员干部树立起“立党为公、执政为民”的意识,提高了对党风廉政建设的紧迫性、重要性的认识,坚定了开展反腐败斗争的决心和信心,构筑起拒腐防变的思想防线。省工商联还以召开党内民主生活会形式,听取党员领导干部对照《党章》和廉洁自律的有关规定,进行自我剖析,查找自身存在的不足与差距,开展批评与自我批评,充分发挥领导干部勤政廉政方面的表率作用,使我会党员干部深受教育,收到了较好效果。    
    2005年,根据省委的统一部署和要求,省工商联在党组的认真谋划、精心组织下,坚持高标准、严要求,扎扎实实地开展了保持共产党员先进性教育活动。在教育活动中,我会围绕机关自身建设方面存在的问题,开展了“立足岗位做贡献”的讨论活动,期间机关干部共撰写学习笔记310多篇470多万字,同时对原有的10项不适应形势发展和目前工作实际的制度重新进行了修订,研究制定切合工作实际的制度12项。经过全体党员和机关干部的努力,我会党员先进性教育活动取得了较好的成效,进一步提高了党员的思想认识,增强了党组织的凝聚力和战斗,形成了学习风气日益浓厚、机关作风大有转变的良好局面。